用科学发展思路推进经济社会双转型

　桥头镇的发展正处于转型关键时期，我们必须正确把握未来发展趋势，科学确立新的发展战略，促进桥头经济社会发展迈向更好更快的科学发展轨道。 
　　当前，我们必须坚持以党的十七大精神为指导，清醒认识发展中存在的问题和不足，深刻审视发展中面临的困局和难题，努力探讨科学发展的思路与对策，以全新的思维和理念，更大的改革和开放力度，积极应对发展带来的深层次矛盾和问题，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展，全力推进经济社会双转型。
　　一、以建立科学的政绩考评体系为导向，努力在推进党员干部发展观念的转变、提升发展活力上实现新突破
　　观念是行动的先导。桥头镇要在新起点上实现新一轮跨越式发展，必须进一步创新工作载体，以建立政绩考核评价体系为导向，按照科学发展观和正确政绩观要求建立党员干部政绩考核评价体系，通过合理设定考评内容、指标和标准，对全体党员干部的德、能、勤、绩进行科学评价，促使广大党员干部率先垂范转变发展观念，正确处理好当前利益和长远利益、局部利益和全局利益的关系，确保以思想的大解放实现新一轮的大发展。
　　一是要转变小进则满观念，树立争先创优的进取意识。
　　二是要转变因循守旧观念，树立改革求变的创新意识。
　　三是要转变责任淡薄观念、树立权责到位的责任意识。
　　二、以产业结构调整和转型升级为核心，努力在推进发展方式转变、提升发展质量上实现新突破
　　产业结构调整和转型升级是我镇落实科学发展观最核心的任务。我们要大力转变以往靠投资驱动型和资源主导型的发展模式，通过调稳结合、进退结合、内外结合、点面结合和政企结合，积极推进产业结构调整和产品升级转型，构建现代产业体系，提升产业综合竞争能力。
　　一是调整优化产业布局。要在全面摸清全镇产业结构和布局的基础上，结合当前我镇产业的特色优势，认真研究制定产业调整和发展规划，具体做到精细发展第一产业，优化提升第二产业，加快发展第三产业。
　　二是构建转型升级平台。重点构建四大发展载体，打造两大创新服务平台。“四大发展载体”即着力构建“一带两翼一中心”产业新载体。“一带”就是利用东江大道贯通拉开的发展空间，开发沿河经济带，规划建设石马河高新产业园区，以此作为我镇发展高新技术和现代物流的重要产业基地；“两翼”就是加快建设东西两翼的桥东工业园和东部工业园桥头园区，努力把两大园区发展成为特色产业集聚型园区；“一中心”就是整合提升镇中心区的集聚力和辐射力，为产业转型升级提供有力支撑。“两大创新服务平台”即通过加强与高等院校、大型企业集团、科研机构等合作，构建企业创新服务中心和广东省电子标签技术工程研究院，进一步推进产学研合作，为企业提供人才引进、科研成果、信息咨询、技术服务、融资服务，促进高新技术产业发展。
　　三是着力培育特色产业。根据我镇现有的产业特色优势，一方面，在扶持引导现有企业转型升级的基础上，大力推进电子信息、五金模具、饰品等优势产业向园区集聚发展。另一方面，要以新的产业技术和服务平台为依托，以新引进的美盈森环保包装、平谦国际物流、华厦电子标签等项目为龙头带动，着力培育彩印包装、高新技术物流和电子标签等三大特色产业。
　　四是实施“腾笼换鸟”工程。坚持“转型”、“转移”和“引进”三结合，“转型”方面，推动加工贸易企业升级转型，通过鼓励和扶持加工贸易企业主动适应国家政策调整，提高加工贸易产品技术含量，扩大高附加值产品出口，实现由劳动密集型的加工制造环节向设计研发，品牌营销、技术服务等内容延伸，不断增强企业的核心竞争力。
　　三、以文明城镇建设为抓手，努力在推进环境优化、提升发展环境上实现新突破
　　文明城市是一个地区现代化程度的主要标志。桥头镇要以东莞创建全国文明城市为契机，大力推进城市升级，以城市升级带动政务环境、人文环境和治安环境的优化提升。
　　一是以生态建设优化城市环境。要适应桥头经济社会转型发展需要，进一步完善城市规划建设，把生态建设作为打造优美城市的重要任务。一方面，要进一步完善城市功能。另一方面，要进一步加强生态保护，严格落实节能减排目标责任，突出抓好重点领域、重点行业和重点企业的节能减排，有效降低单位GDP能耗；启动小海河治污工程建设，建成桥头污水处理厂，加强污染源头防控治理工作，努力建设资源节约型、环境友好型城镇。
　　二是以文化建设优化人文环境。一方面，要实施文化精品工程。未来几年，要科学规划和动工建设一批文化基础设施，整合现有文化景点。另一方面，要实施文化提升工程。大力开展精神文明创建活动，不断深化“荷文化”品牌，大力推进广场文化、社区文化、企业文化、校园文化、家庭文化活动向纵深发展，全面提升人的整体素质。
　　三是以管控结合优化治安环境。坚持管控结合，继续强力整治社会治安，努力实现五年内“社会治安根本性好转”的目标。要突出科技强警，实行财政拨付、资金支出向社会治安倾斜的政策，进一步改善警用装备，加快治安视频监控系统建设，推动视频监控进社区、进企业、进出租屋、进公交车；要突出群防群治，建立完善镇村治安联防、群体性事件预警机制，做到防患于未然；要突出综合整治，继续推进治摩禁电、消防安全、食品安全、非法行医、整治出租屋、防灾减灾等专项整治工作，努力营造有序和谐、平安稳定的社会环境。
　　四是以规范管理优化政务环境。要加强规范管理，创新管理制度，坚持以制度管人，以制度管事，扎实推进法治政府、效能政府、廉洁政府的建设，做到科学执政、依法行政；要转变政府职能，实行政务公开，加强行政服务，完善“一站式”集中联合办公模式，不断简化办事程序，提高办事效率，把政府主要职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，着力打造人民满意政府。
　　（作者 莫厚良 桥头镇镇委书记、人大主席）