部分产业振兴规划可能不得不重新调整

近日，工信部、发改委、环保部等相关部门多次召开会议，集体商讨如何解决未经批准和未被完全批准的钢铁项目的问题。在13日的新闻发布会上，环保部环境影响评价司司长祝兴祥表示，钢铁业是环保部目前主要针对的对象之一。祝兴祥称，目前，“很多钢铁项目都是未经环境审核便开始动工建设”。“未获批准擅自开工的现象，在我国钢铁业非常普遍，上至大型企业，下至中小企业。这一问题，对即将出台的新产业政策是一次严峻考验。”钢铁专家许中波表示。负责此次钢铁产业政策修订工作的中国冶金工业规划研究院院长李新创表示，截至目前，尚未对解决钢铁企业擅自新建、扩建项目以及限制类既成产能项目的问题达成一致意见。“因为在产业政策出台以来，很多老专家担心和呼吁的问题被验证了，政府在重新审视政策的正确性。”许中波说。其中，刘勇昌向工信部建议，《钢铁产业调整与振兴规划》关于2011年底前淘汰400立方米及以下高炉的强制标准不太适合长材生产企业、管材生产企业。据悉，上述建议目前已被工信部采纳。在我们看来，这显然不是钢铁一个行业的问题，现在钢铁行业规划率先进行调整，估计十大产业振兴规划中的部分其他产业也将步其后尘，重新调整的可能性增大。因为由于经济复苏形势的向好，中央现在的宏观调控方向开始从保增长转向调结构。安邦此前曾警告，十大产业振兴规划出台时间仓促，很多规划都是沿袭了之前的一些中长期规划纲要，其中存在着不少的方向和定位问题，看起来更像特殊情况下制定的花钱计划，不像规划，没有长远性，达不到战略的程度。