振兴汽车产业规划即将出台 力度之大令人吃惊

　从有关权威部门了解到，由国家发改委牵头制定的“振兴汽车产业规划”已经大体完成，一俟国务院批准，就将全面实施。
　　根据这一规划，国家将从税收、财政等多方面推出优惠政策，鼓励扩大汽车消费，力争未来三年，汽车产销增长高于GDP的增长。
　　这些措施对明年的国内车市带来重大利好，无论汽车制造商、汽车经销商，还是广大汽车消费者，都将得到实实在在的好处。一位参与制定规划的人士称，振兴汽车规划的措施力度之大，会让所有人大吃一惊。
　　汽车消费对拉动内需至关重要
　　汽车是一个产业链很长的产业，上游关系到钢铁、冶金、有色金属、橡胶、玻璃、电子、塑料、石油化工等许多产业，下游与餐饮、旅游、物流等许多产业都有很大关联。一项统计表明，汽车产业和上下游产业加在一起，每年的产值达到四万亿人民币。相关的就业人员以千万人计。
　　汽车产业2006年占全国机械行业总产值的四分之一，占全国工业增加值的15%。如果汽车产业严重下滑，不仅难以完成GDP增长保八的目标，而且将严重影响扩大内需的目标。
　　国家统计局总经济师姚景源指出，工业化和城市化作为国民经济的主要推动力量，上升势头还很强劲，而汽车产业链上下游关系到156个相关产业，肩负着中国经济增长引擎的使命，国家不会让汽车产业垮掉。而且会加大支持力度保证汽车行业持续较快增长。
　　温总理十分关注汽车产业
　　今年10月温家宝总理访问俄罗斯时，就说过中国汽车出口遇阻，要转为扩大国内消费。今年11月底在考察上海时，温总理专门去了上汽集团临港基地。
　　今年12月21 日，在重庆考察时，温总理又去了长安汽车。他表示，汽车业产业链条很长，是应该大力扶持的重要产业。现在汽车业遇到了暂时的困难，我们要挺起脊梁，努力转危为机。企业轻易不要裁员，要千方百计稳定就业。我们要把眼光放长远，汽车业还是有发展前途的产业，因为中国有一个巨大的市场。要靠创新，靠改革，提高质量，降低成本。面对当前金融危机的冲击，企业负责人要敢于承担责任，企业职工要团结一致，共渡难关。”
　　发改委10月底就密集开会
　　10月31日，国家发改委与10家国内主流汽车企业高层进行了座谈，商讨严峻形势下的对策。11月8日在天津举办的2008中国汽车产业国际发展论坛上，发改委行业协调司副司长陈建国表示，汽车厂家提出了很多挽救车市的建议，关键是要算一下帐。国家拿钱鼓励汽车消费，能不能起作用，能起多大作用，必须量化才能说服有关部门。
　　汽车产业规划为什么由发改委牵头，而不是工信部？规划的措施涉及工信部、商务部、财政部、国家税务总局、海关总署、科技部、环保部、人民银行等多个部委，只有发改委有能力和权威进行协调。因为发改委本身就是一个宏观协调部门。发改委主任张平在年底的全国发展改革工作会议上指出，要加快制定钢铁、汽车等九个行业的振兴规划，所以说，这九个行业的振兴规划都是由发改委牵头在制定，然后再由发改委上报给国务院。
　　振兴汽车规划内容丰富
　　根据中央经济工作和农村工作会议的精神，农民消费、住房消费、汽车消费、服务消费和旅游消费将成为2009年扩大居民消费的五大重点领域,目前一系列扩大消费的刺激政策正陆续出台。
　　据了解，振兴汽车产业规划的宗旨是扩大汽车消费，拉动内需，鼓励小排量汽车的发展，鼓励新能源汽车的发展，鼓励汽车产兼并重组，优化产业结构和产品结构，促进我国汽车工业健康发展。
　　促进汽车消费的主要措施包括减免汽车消费税、减免汽车购置税、扶持新能源车、对提前一年强制报废的车辆给以补贴。据悉，仅此几项，每年将减少国家税收和增加财政支出数百亿人民币。
　　规划内容还包括严禁各地政府出台限制汽车消费的土政策，政府采购要向自主品牌汽车倾斜等。
　　有专家分析认为，中国消费者对汽车的刚性需求，并没有因为国际金融危机而减少。他认为，汽车产业振兴规划的实施，将极大地鼓舞消费者的信心，扩大汽车消费。未来几年，中国汽车销量增幅将大大高于2008年的水平。