电煤价格有望全面走向市场化

中国证券报
事件 2009年的电煤合同在政府
没有干预的情况下逐步落实，而政府部门对电煤合同的态度也越来越倾向于放开，电煤彻底实行市场化。今年僵持了半年多的煤电谈判，虽然无果而终，但引人注意的是，有关部门关于协调煤电关系的相关意见已制定完毕，有望近期出台。该意见将明确政府从煤电衔接会中淡出，不再协调煤电矛盾，电煤价完全靠市场形成。
电煤价格有望全面市场化
    “可以说今年已经实现了市场化，就是没有正式发文说这个事情而已。”一位煤炭业人士表示，今年以来，电煤合同签订量一直是令人头疼的事情，但在发电量相对宽松的情况下，并没有因为不签合同就发生缺煤、少电的事情，这也是国家发改委今年能够对煤电之争 “坐壁上观”的原因。
    发改委不再干预煤电之争，意味着以后如果电煤合同谈不拢，电力企业就必须去买市场煤，价格随行就市。但煤炭行业分析人士提示，今年由于国内经济处于恢复阶段，国内铁路运输一直比较宽松，没有形成对电煤的巨大制约，但很难说在经济复苏后，一旦运力紧张，出现2008年的情况，难保有关部门还会对价格进行干预。
    如果政府发文推行煤炭市场化，今后就不太可能再动用价格手段来调节电煤供应；假如出现运力制约，也许就会通过调配运力，以突击运送的方式来满足电厂的煤炭需求。
    据了解，此次意见将着力构建长效机制。一方面，政府将引导煤电双方签订3至5年的长期协议，并明确今后铁道部80%的煤炭运力用于支持长期协议煤炭供货运输。另一方面，政府将建立健全国家煤炭储备制度。此前国内最大的煤炭上市公司中国神华表示配合国家3000万吨煤炭战略储备计划，建设专门的储运码头，并在华东、华南、华中等地建设3000万吨左右的煤炭应急储备基地。
每日经济新闻
煤电之争恐将加剧
    国家推动电煤彻底市场化的脚步越来越近，市场煤、计划电的矛盾在未来也许将愈发突出。
    有电监会官员称， “政府将淡出煤电衔接、让电煤彻底市场化”虽然目前推行的电煤重点合同带有计划的意味，但近两年也没有完全实行，现在的电煤已经基本市场化了。
    “煤价可以市场化，但电价不可能市场化。”中国能源网CEO韩晓平表示，市场化了的电煤对应的是计划调节的电价，电力集团与煤炭企业近两年的电煤谈判基本处于顶牛状态，今年的电煤重点合同至今也没有全部签订， “单纯价格的市场化是个伪命题，关键的问题是让各个交易主体市场化”。电价不可能市场化。”韩晓平表示， “因为有一个电网 ‘垄断’在里头。”
    有分析师表示，鉴于目前电力需求相对低迷，煤炭供给并不紧张，一旦经济形势好转，电力需求上扬，而煤炭价格又趋紧， “不排除火电企业的亏损会再创新高”。
    “未来电和煤的矛盾还会不会出现？我想还会出现。”上述电监会官员谨慎地表示。但有更多专家认为，在煤炭价格彻底市场化和电价仍旧执行计划调节的事实一旦成立，两者的矛盾只能越发激烈。
中国新闻网
煤电僵局有望迎来拐点
    “以往煤电谈判都是由政府部门主导进行，最终价格也是由政府部门协调双方利益后定出的，而政府如果真的退出谈判，将对未来的煤电谈判机制产生重大影响，这标志着电煤价格市场化的开始，对煤炭和电力两大行业都将产生不小的影响。”中信建投一位分析师透露，在行业内部，这种电煤价格市场化的预期一直都存在，从市场化的角度来看，政府淡出将使煤电谈判僵局得到一定程度的化解。
    今年的煤电谈判虽然没有签订最终协议，但从大多数电厂与煤企自主协商的结果来看，电厂仍然默认了煤企年初谈判时报出的价格涨幅，这意味着煤企在事实上赢得了今年的煤电价格谈判。
    分析人士认为，随着煤炭市场价格将维持稳定和温和上扬，合同煤与现货煤价格并轨的可能性较大。从今年来看，动力煤现货价格整体呈现稳中趋降的态势，与合同煤价的差距逐步缩小，实际上2009年煤电企业已经潜移默化的完成了动力煤市场化的准备工作。这为合同煤价格市场化提供了良好的市场条件，将有利避免价格的大幅波动。煤电双方签订中长期供货合同将成为趋势，短期内煤电联动或将成为暂时措施，而合同煤价格的市场化将为正在加速整合的煤炭企业带来长期利好。