扎实推进各项工作落实 确保完成全年目标任务

  日前，从东丽区召开的上半年经济运行情况分析会上获悉，今年以来，在区委、区政府的正确领导下，以“解放思想，干事创业，科学发展“大讨论活动为契机，全区广大干部群众保持良好的精神状态，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，扎实推进了各项工作全面上水平，在宏观调控压力大、新增大项目少、土地资源紧缺等因素影响的形势下，采取加强固定资产投资、加大招商引资的力度、积极扶持中小企业向规模企业发展等措施，呈现出招商引资取得突破，内资外资成倍增长；工业持续强势增长，骨干企业作用明显；财政收入增势加快，金融形势进一步好转；固定资产投资增势强劲；农民收入稳步提高，安置就业形势良好；经济总量快速增长等特点，主要经济指标均实现时间任务双过半，使东丽区经济和社会各项事业实现了又好又快发展。现摘要刊发各镇街乡上半年经济运行情况，为全面完成全年目标任务营造良好的舆论氛围，持续推动各单位各部门继续加倍努力，集中心智，全力以赴地做好各项工作，确保完成全年目标任务。                  

    军粮城街

    2008年上半年,军粮城街围绕列入全区“六个十项”重点项目和本镇重点项目，克服困难，狠抓落实，实现了时间任务双过半，为全面完成2008年各项工作任务奠定了基础。上半年全镇经济继续呈现快速增长的趋势，主要经济指标实现时间任务双过半。1-6月份，实现GDP9.99亿元，完成全年的50.3%；财政收入实现2839万元，完成全年目标任务的49.7%，完成结算任务的80.3%；三级财政收入实现10965万元，完成目标任务的52.7%，完成人大任务的54.8%；固定资产投入实现5.15亿元，完成全年任务的58.3%；开工建设标准厂房98600平方米，竣工面积68800平方米，完成全年计划的62.5%；招商引进内资3.2亿元，完成全年任务的53.3%；农民人均纯收入实现5945元，完成全年任务的51%；就业安置850人，完成全年任务的68%。

    下半年重点工作安排及破解难题的具体措施。一是加快经济发展确保超额完成全年工作指标。加快产业结构优化升级。不断加大固定资产投入和招商引资力度，对重点项目进行跟踪督查，确保项目尽快落地，早日投产达产。二是继续加强园区基础设施建设，完成园区内散乱分布铁架的集中迁建工程，全面完成杨台村土地流转和征用工作，确保园区重点项目按期进驻投产。三是完成小城镇建设第一起步区118户居民的还迁，做好杨台村整体撤村和新市镇起步区拆迁工作，确保新市镇起步区内100万平方米年内顺利开工建设。四是服务滨海新区，发挥攻坚克难精神，力争按期完成民生村提前拆迁工作，推进还迁住宅工程顺利进行。五是开展“迎奥运”市容环境综合治理工作，以迎奥运为契机加强对环境卫生综合整治。六是搞好奥运安保工作，维护社会的安全与稳定。七是结合滨海新区综合配套改革，探索建设用地置换和异地开发园区等新的举措，破解土地资源减少，发展空间不足的难题。

    华明街

    上半年，华明街完成国内生产总值155230万元，完成全年任务的51.7%，同比增加25.7%；生产型固定资产投入完成76754万元，完成全年任务的59.5%，同比增加30.5%；农民人均纯收入完成5958.7元，完成全年任务的51.1%，同比增加11.9%；三级财政收入7513万元，完成目标任务的50.3%，完成人大任务的52.3%，同比增长35.6%；本级财政收入完成2432万元，完成结算任务的66.7%，完成目标任务的41.3%，同比增长36.9%；完成就业培训570人，完成全年任务67%；新开发就业岗位1000个，完成全年任务59%；内资到位额16.32亿元，完成全年任务81.6%；新建厂房4.3万平方米，完成全年任务30.7%；工业销售收入140900万元，完成全年任务50.3%；招商引税100万元；工业技术改造完成15600万元，完成全年任务的52%。

    华明街下半年重点做好以下工作。

    一、突出高端产业支撑，在构筑高层次产业结构上迈上新台阶。加快天津软件园—东丽园、滨海临空企业总部、星港国际嘉华经济总部、华明商务区鹏润地产等区“六个十”重点项目的建设速度，不断完善楼宇总部经济优惠政策，为楼宇总部经济的快速发展，创造优质的招商选资环境，到年底力争协议引进50家总部企业，协议注册资金4-6亿元；加快华明集团扩能改造、芭尔蒂服饰、亦全良金属加工、柯蓝汽车配件及凯世通阀门等工业项目的建设步伐，力争年内4家企业竣工投产，3家企业主体完工。

    二、突出高端示范镇建设，在构筑高层次城市化上迈上新台阶。以市、区重点项目征地拆迁为契机，加快还迁住宅的建设进度，迅速提升城市化水平。一是推进华明示范镇搬迁用小户型建设，25万平方米还迁房年底达到入住条件。二是完成明珠花园二期13万平方米住宅楼建设工程，并尽快拿出切实可行的住宅置换方案。三是做好李明庄还迁住宅楼建设，力争年底前完成22万平方米住宅楼主体工程建设的60%以上。

    三、突出和谐华明建设，在构筑高层次民计民生上迈上新台阶。在广泛深入研讨的基础上，开展示范镇综合配套改革，改变现有的体制和生产生活方式，千方百计增加收入，确保搬得进、住得起。积极拓展就业渠道，搭建就业平台，扩大就业人数，力争年内示范镇社区商业、社区服务、社区物业和功能区内新建企业为示范镇居民提供800个就业岗位；稳步推进社会保障制度扩面工作，提升养老保障、医疗保障、农民最低生活保障的保障水平；进一步加大对五保户、特困户等的救助力度。

    为确保完成重点工作将采取五项具体措施：一、加强领导，明确责任。二、加快发展。三、夯实基础，加快配套。四、提升服务，扩大税收。五、协调促进，联动发展。

    万新街

    上半年，万新街完成地区生产总值113510万元，同比增长31.7%，完成年任务的54.8%；完成三级财政收入79288万元，同比增长35.7%，完成年任务(增30%)的52.4%；完成固定资产投入5.3亿元，完成年任务的59%；完成内联引资4.1亿元，完成年任务的69%；完成招商引税2568万元，完成年任务的51.4%；实现农民人均纯收入6620元，同比增长11.7%，完成年任务的51.2%；安置就业904人，完成年任务的75%；就业技能培训313人，完成年任务的68.6%。工业企业销售收入实现32.5亿元，完成年任务的52.4%；工业技术改造投资完成3亿元，完成年任务的60%；标准厂房建设完成5.8万平方米，完成年任务的58%。

    下半年，万新街将进一步增强加快发展的危机感、紧迫感和使命感，紧紧抓住难得的历史机遇，始终围绕经济建设这个中心，牢牢把握科学发展这条主线，精心落实民计民生这个根本，以宽广的视野审视万新发展，以科学的思维谋划万新发展，以务实的工作推动万新发展。一是要突破规划和空间的制约。二是经济发展在坚持好字优先的情况下要全面提速。三是要率先形成高端化、高新化、高质化的服务型经济。

    按照以上思路，万新实施开发开放、项目带动、产业调整、税源培育、环境优化五项发展举措。一、在开发开放上，以城中村改造为重点加快土地整理开发。二、在项目带动上，重点抓好天津烟厂、汽研中心、金盛集团、汉拿公司等市区级工业、服务业重大项目。三、在产业调整上，强化规划导控，实施集约开发，积极吸引行业领军企业。四、在税源培育上，以财政增收为导向，努力扩大税基，改善税源。五、在环境优化上，强化环境也是生产力的观念，坚持软硬环境一起抓。

    金钟街

    上半年，金钟街地区生产总值（GDP）实现14.93亿元，完成全年任务的56.51%，同比增长29.64%；生产性固定资产投入完成7.82亿元，完成全年计划任务的65.74%，同比增长55.38%；农民人均纯收入完成5909.54元，完成全年任务的51.37%，同比增长11.55%；三级财政收入完成1.5亿元，完成全年任务的52.1％。本级财政收入完成3546万元，完成全年任务的65.5％；标准厂房建设完成14.9万平方米，完成全年任务的87.6％；实际利用内资7.75亿元，完成全年任务的65％。成立了金钟街楼宇总部经济服务中心，截至6月底已有9家企业进驻，完成税收361万元。培训农村劳动力409人，完成全年任务的63.4％，新增安置劳动力就业694人，完成全年任务的55.5％。完成城镇职工养老保险687人。

    下半年，金钟街将采取有力措施，做好重点工作，破解发展难题。一、全面落实区“六个十项”重点工作项目建设，确保完成各项经济指标。实现地区生产总值（GDP）28.6亿元，同比增长30%；完成生成性固定资产投入完成13亿元，完成任务的130％；三级财政收入力争完成3亿元，完成目标任务（30％）的100.2％；本级财政收入力争完成9000万元，完成目标任务（28％）的103％。新建标准厂房22万平方米，完成工作任务的130％；实际利用内资14亿元，完成工作任务的117％。

    二、全面提升商贸物流业水平，打造现代商贸物流业。抓好金钟街重点项目，全年力争完成投入15亿。同时，以园区扩能为切入点，充分利用现已整合的3000多亩土地资源，探索新的开发模式，使金钟产业园区成为金钟街重要的经济增长基地。

    三、千方百计增加财政收入。重点做好建筑行业税收征缴、物流及专业市场经营户税收征缴、异地经营企业的清理、标准厂房出租户的税收征缴，以及楼宇经济招商引税等工作，确保全年工作任务的完成。

    四、做好新市镇建设的各项前期准备工作。积极申报新市镇总体规划，落实控制性详细规划，做好土地资金平衡方案，落实民主程序，做到四个“百分之百”。

    五、加快推进重点建设项目。采取领导干部包项目的有力措施，加大对项目的服务力度，加快各种手续的办理及项目建设进度，确保项目按计划建成营业。

    六、加强招商引资队伍建设。增加人员，加大工作力度，下半年力争确定几个较大的项目，为明年经济工作打下基础。

    新立街

    上半年，按照区委、区政府的统一部署，新立街在区各有关部门的大力支持下，基本实现时间过半任务过半。上半年，国内生产总值完成16.5亿元，完成全年目标任务的51%。三级财政收入完成2.87亿元，完成全年目标任务的50.2%。本级财政收入完成7120万元，完成全年目标任务的54.6%。内联引资完成10.19亿元，完成全年目标任务的72.8%。实际利用外资完成5258万美元，完成全年任务的105%。固定资产投入完成7.4亿元，完成全年目标任务的52.68%。技术改造投入1.33亿元，完成全年目标任务的121%。工业销售收入完成31.71亿元，完成全年目标任务的50.34%。标准厂房建设完成7.2万平方米，完成全年目标任务的65.5%。安置就业人员1235人，完成全年目标任务的60.2%。劳动技能培训473人，完成全年目标任务的53.9%。农民人均纯收入5607元，完成全年目标任务的51.3%。

    新立街下半年有以下几项重点工作：

    一是转变经济增长方式。上半年，新立街落实的3个技改大项目，将对下半年全街经济增长产生很大的拉动作用。下半年，新立街将在产业结构调整方面下力量，积极向内挖潜，通过企业技术改造，改善企业的装备能力，使企业产品向科技要效益，提高产品的附加值。

    二是继续推进招商引资项目的落实，全力推进在建项目的建设进程，努力促进在谈项目签约，积极进行项目储备。

    三是大力发展总部经济，推进招商引税工作，着力打造经济发展平台，使其成为新立街经济增长方式的又一有力延伸。

    四是积极落实固定资产投入，督促续建项目加紧施工，对重点项目实行项目跟踪，专人负责，使其尽快落实，形成生产能力。

    下半年，该街将按照区委、区政府的统一部署，确保平安奥运的同时，继续下大力量抓经济工作，确保完成区委、区政府交给的各项任务。

    无瑕街

    上半年，无瑕街预计完成地区生产总值9亿元，同比增23.3%，完成目标任务的51.9%，工作目标的50.6%；完成三级财政收入3亿元，同比增长38.8%，完成目标任务的51.6%，完成工作目标的50%；本级财政收入完成7400万元，同比增39%，完成目标任务的95.6%，工作目标的59.6%；固定资产投资完成6.7亿元，同比增110%，完成任务目标的90.4%，工作目标的51.2%，其中工业技改投资完成2.75亿元，完成目标任务的55%；农民人均纯收入5830元，同比增10%，完成目标任务的51.2%，工作目标的51.2%；完成实际利用外资3045万美元，完成目标任务的121.8%，工作目标的101.7%；实际利用内资到位18.99亿元，同比增长522.6%，完成目标任务的158%，工作目标的105.5%；招商引税完成2631万元，完成全年任务的52.62%；标准厂房建设计划开工11.5万㎡，已竣工1.5万㎡；工业销售收入完成23.2亿元，同比增长49%，完成任务目标的51.5%，工作目标的48.3%；安置就业人数完成473人，完成目标任务的52.5%；劳动力培训完成262人，完成目标任务的37%。

    无瑕街下半年工作重点有以下几项。

    一、全力以赴抓好散货物流区拆迁工作。2008年下半年要全力以赴抓好散货物流区村民住宅拆迁工作，结合物流区开发建设的五个重要节点，即中国一重天津滨海制造基地项目用地、赛瑞机器设备有限公司大型铸锻件项目用地、天津钢管集团公司扩能项目中焊管项目用地、津塘二线建设和五号路建设工程，确保项目顺利开工。

    二、推进重点建设项目实施。积极推进中国一重滨海制造基地、天津钢管集团公司扩能项目（含焊管、挤压管、热处理等项目）、天津赛瑞机器设备有限公司大型铸锻件等市重点建设项目按期开工建设，加大基础配套设施建设力度，力争早出形象,要将滨海重机工业园打造成为本市规模最大、水平最高的装备制造业基地。积极推进天钢扩能项目的实施，天津钢铁有限公司目前正积极实施填平补齐项目，无瑕街目前正积极实施污染搬迁收尾工作，通过规划调整和村民住宅拆迁为天钢扩能项目尽早供地，在具备供地条件基础上，启动项目建设，计划年内完成项目选址和前期施工准备，办理项目用地手续。加大服务力度，积极推进天铁炼焦化工有限公司粗苯加氢项目、散货物流区铁路专用线和铁路货场及码头扩建等拟建项目尽快开工，协调解决项目建设过程中存在的各类手续问题，力争早投产、早收益。

    三、大力发展税收经济，增强全街综合经济实力。充分发挥无瑕街独特的区位优势和企业资源，立足创新服务意识和经营理念，最大限度地争取税收资源的回归和属地化。年内要重点促进注册10亿元的天钢“隆康国贸公司”和注册3亿元的“正鸿顺科工贸技有限公司”和“天津大无缝炉料开发有限公司”增加税收贡献率，年内力争新增税收3亿元以上，成为无瑕街今年税收新的增长点。

    四、加强环境建设，大力改善村民居住环境。继续完善搬迁小区及区外主要干道环境建设、进行绿化、美化，建立长效机制，成立物业小区保洁队伍，对小区进行封闭式管理。同时，加强公安派出所和技防设施建设，增强群众的安全感。积极加大投入，完善无瑕工业园环境建设，整治赛瑞路、滨瑕路环境，进一步完善硬件投资环境。

    么六桥乡

    按照区委、区政府总体工作要求，么六桥乡紧紧围绕“提前一年创百亿强区”的工作目标，发扬团结、创新、务实的工作作风，抢抓机遇，积极融入滨海新区开发建设，经济和社会各项事业都取得新进展。上半年主要经济指标完成情况：地区生产总值6.17亿元，完成年计划的50.1%，同比增长18.6%；固定资产投入3.85亿元，完成年计划的70%，同比增长75%；招商引资3.42亿元，完成年计划的68.3%，同比增长73.5%；标准厂房建设6万平方米，完成年计划的60%，同比增长42%；财政收入3953万元，完成年计划的52.1%，同比增长38.8%。人均纯收入5570元，完成年计划的51.3%，同比增长11.5%；技改投资1.1亿元完成年计划的110%，工业销售收入12.51亿元，完成年计划的50.04%，同比增长71.08%。

    么六桥乡下半年重点工作安排及破解难题具体措施是：

    一、加快航空产业配套区项目建设。实施重点工程责任制，确保重点工程顺利完成。根据工程项目，确定项目实施负责人。针对目前问题采取以下措施，一是根据区企业用地指标综合评价标准，依据纳税和经营状况对园区内企业进行适当调整、置换地块。二是突出航空配套区产业定位，对招商项目进行严格筛选。三是充分利用空港物流加工区基础配套资源，积极协调空港物流加工区管委会解决自来水、供热接口问题。同时，乡党委、政府加大对项目全过程监管力度，确保重点工程按期完工。

    二、优化企业效益，提升企业生产能力。使现有企业做大做强，认真落实重点企业扶优扶强政策，设立么六桥乡税收贡献奖、科技进步奖、安全生产奖、劳动就业奖等四项奖励措施。对税收、安全评比、安置本乡人员就业前10名企业，获市以上科技进步奖的企业，进行奖励。力争新培育销售收入亿元以上企业4家。努力实现经济运行质量全面提升。

    三、狠抓招商引资引税和楼宇经济，打造良好的招商环境。大力发展楼宇经济，下半年规划三处招商引税载体，一是改造凯城置业10栋别墅；二是乡政府腾出500平方米的办公楼；三是金桥园区桂茹工贸有限公司4000平方米办公楼；四是利用河洛物资有限公司5000平方米办公楼吸引无缝物流企业入驻。充分利用楼宇经济和现代服务业高附加值、低资源消耗、低环境代价的特点，加快么六桥乡经济增长的速度，改善经济增长结构。

    四、加大对金桥产业园区提升改造的力度。对土地闲置，容积率达不到要求的企业坚决清退，