千里草原起雄风——内蒙古邮政以“争先进位”战略思想力促跨越式发展

  
内蒙古是一片神奇而美丽的土地。她在让人着迷的同时，又让人思考。
她以草原特有的海纳百川的广阔胸襟迎接着八方贤士，以只争朝夕、不甘人后的豪迈激情，挟辉煌60载的强劲的发展势头，创造了一个又一个奇迹。GDP增长率连续7年保持全国第一，“内蒙古经济风暴”所导致的“内蒙古经济现象”再次引起了社会的强烈关注。在为家乡骄傲和自豪的同时，内蒙古邮政人也在冷静审视自己，梳理发展脉络，探求适应并融入地方经济发展的跨越之路。
战局：市场为王 “慢兵”必败
市场如战场、商机似战机。古人云：骄兵必败。在当今竞争近乎白热化的条件下，则是“慢兵”必败。先人一步，优势尽占;慢人一拍，被动立显。
观察近几年的GDP数据,可以发现内蒙古是中国经济发展最为迅速的省份,年GDP增幅在17%以上，6年内GDP达到了原来的4倍。财政总收入由全国后列迈进中列，在全国排第16位。人均GDP进入全国前列。相比之下，内蒙古邮政在发展速度上已经远远落后于地方经济的发展。再把目光向外，与全国邮政同行业对比分析，也深深地刺痛了内蒙古邮政人。一串串无情但又是公正的数字似乎无时无刻不在提醒：在自治区经济飞速发展和全国同行业大发展的趋势下，内蒙古邮政与地方经济的发展不相适应，同先进省份的差距在不断拉大。
面对现实，内蒙古邮政的决策层认识到，在全国邮政东部率先发展，中部迅速崛起，西部奋起直追的态势下，要想尽快地改变现状，摆脱落后，只有一条，就是要进一步解放思想，奋起直追，争先进位，快速发展。在2007年年中召开的全区邮政盟市局长座谈会上，总经理刘晓兵在讲话中首次将内蒙古邮政的发展放在全国邮政发展和地方经济发展的大背景下，对全区邮政经营进行了全方位的对比和定位分析，提出了内蒙古邮政的加快发展战略。全区邮政自上而下深入开展了“解放思想、转变观念”的大学习、大讨论。经过一次次观念的“冲击”和“碰撞”，一串串数字的对比分析，全区邮政干部职工最终清醒地认识到，只有加快发展才能跟上地方经济发展的快速步伐，只有加快发展才能不被竞争对手淘汰，只有加快发展才能不断缩小与全国邮政同行的差距,只有加快发展才能实现内蒙古邮政的持续、健康发展。内蒙古邮政人以只争朝夕的创业激情吹响了“二次创业”征程的号角，把加快发展当做第一要务、第一责任、第一工作，以对社会负责、对企业负责、对员工负责的高度责任心和事业心，以对眼前负责、对长远负责、对当代负责、对未来负责的政治责任感攻坚克难、冲锋陷阵，在千里草原上奏响了万马奔腾的激昂的发展之曲。2007年年底，全区邮政业务收入突破10亿元大关，达到10.7亿元，超集团公司下达的收入指标8000多万元，比2006年净增1.2亿元，增幅达13%，创历年发展最高水平。“亮点”业务频现，函件业务增幅全国第一，汇兑、报刊发行、小额质押贷款等增长幅度都排在全国前10位，受到了集团公司的充分肯定。刘晓兵对此总结道：“实践证明，只要思想观念上有更新，发展就会有突破;思想观念上有超越，发展就会有跨越。内蒙古邮政只有不断解放思想，转变观念，才能开创新局面，实现新突破。”
今年第一季度，内蒙古邮政业务收入完成预算和增幅均创历史新高,实现了良好开局。尝到思想解放带来的甜头的内蒙古邮政人乘势而上，又掀起新一轮思想解放的热潮。在分片召开的东、西部盟市旗县局长会上，刘晓兵提出各级领导干部要在解放思想、转变观念上做到“两个解放、七个转变”。在全区邮政盟市局长座谈会的总结讲话中，刘晓兵语重心长地为与会者讲述了《集结号》的故事，他说：“市场永远没有集结号，只有冲锋号!内蒙古邮政不仅不能退，而且要知耻而后勇，奋起直追，加快发展。要在‘好’的前提下，更加注重快，突出抓好快，实现三大板块业务齐头并进、快速发展，实现争先进位。”此言在全区邮政广大员工中引起强烈反响，大家对“快与慢”、“进与守”有了全新的认识，进一步增强了忧患意识、危机意识，树立了跨越意识，强化了发展意识和效益意识，“不进则退，慢进也是退”成为共识，为全区邮政的“跨越争先”目标的实现装上了思想上的“引擎”。到2008年8月，全区邮政业务收入累计完成8.41亿元,收入同比增长19.7%,超过了地区GDP增幅,增幅在全国邮政排名第7位。
战略：改革创新 破除障碍
内蒙古邮政发展的差距表面体现在业务发展上，但在更深层次上是体制、机制上的差距。因此，区公司党组决定以深化体制机制的改革创新为突破口，以专业化经营体系建设为主导，以责任中心损益核算为基础，以公正合理的考核评价和激励为动力，大力推进专业化经营管理体制改革，最大限度地发挥专业化经营的效率和效益，为全区邮政的加快发展注入动力，增添活力。
内蒙古邮政以“体制理顺、机制创新、核算清晰、政策到位”为主要原则，在储汇、函件、速递、报刊发行、代理保险、电子商务、物流等7个专业全面实施“盟市—旗县专业一体化”经营管理体制改革，实行业务收入双挂钩双考核，积极组织落实经营管理一体化、财务核算一体化和作业组织一体化;加强专业损益核算，明确各专业的损益核算内容、方式和成果;明确各专业化经营机构的责、权、利，充分调动和发挥专业化经营机构的能动性;明确专业化经营机构和地面局的利益分配机制，处理好条、块关系，促进整体业务的发展。进一步深化营销体系建设，完善专职营销人员考核管理办法，提高营销人员的岗位职级待遇，增设资深营销经理和高级资深营销经理岗位。这一系列改革创新措施的实行，激发了专业部门和各盟市局发展业务的动力和活力，内蒙古多项重点业务如集邮、速递、函件等业务均实现持续快速发展，增幅在全国名列前茅。2008年1至8月，函件业务收入同比增幅43.41%,全国排名第4位;集邮业务收入同比增幅127.58%,全国排名第2位;速递业务收入同比增幅32.81%,全国排名第2位。
加快县域邮政的发展是内蒙古邮政的决策层瞄准的又一个促进发展的突破口。内蒙古共有88个旗(市)县，2007年完成地区生产总值占全区的56%，经济总量占全区的“半壁河山”，县域邮政的发展空间很大。为快速启动县域邮政的发展，内蒙古区公司加大对旗县局业务的支撑、指导和服务力度，要求旗县局进一步转变经营方式，大力发展邮务类业务，加快发展速递物流类业务，稳步发展金融业务，促进三大板块业务均衡快速发展;深化服务中小企业工作，做好跟进和项目开发;实施项目带动，促进旗县重点业务快速发展;开展全区10强旗县局评比竞赛。各旗县局将思想统一到区公司党组的总体发展思路、发展目标和工作部署上，在差距中找不足、添动力、拓市场，密切结合地方的经济热点、社会热点，借梯上楼、借势造市，千方百计加快业务发展步伐,形成了“盟(市)旗(县)齐动、上下联动、左右互动”的全面开花、整体突进的发展态势。上半年，县域邮政收入同比增长21.36%，较一季度提高1.79个百分点。
深入开展服务中小企业是内蒙古邮政为加快发展推出的一项具有现实和长远战略意义的重要举措。据统计，到2007年底，全区中小工业企业数达到11.67万户,完成工业总产值5186亿元，同比增长37%;全区注册资金5万元以上的工商户共有18.8万户，这些中小企业和工商户是全区经济快速发展的重要推动力量，也是邮政实现快速发展的重要目标市场。内蒙古邮政以此为切入点，开展了大规模的走访调查和服务跟进活动，由于认识到位，组织到位，取得了显著成效，得到了自治区领导的高度重视和称赞，自治区副主席赵双连表扬邮政部门为政府、为企业做实事，并责成自治区经委、自治区金融办与邮政部门建立协调联动机制，促进邮政服务中小企业工作取得更好的成效。自治区党委办公厅下发了《关于建立服务中小企业协调联动机制的通知》，正式建立了协调机制，为邮政加快推进服务中小企业工作起到了强有力的作用。截至2008年8月，累计上报中小企业走访名址54017条，全国排名第12位，完成集团公司下达走访计划的212.7%，完成比例全国排名第3 位;通过开展服务中小企业工作，新增大客户用邮收入1348.28万元。
战术：借景造势 融入地方
2008年，全国宏观经济形势向好，大事、喜事多，奥运会召开、改革开放30周年、“神七”发射，为邮政实现大发展提供了无限商机。内蒙古邮政抢抓机遇，紧扣地方经济发展主题，在各个专业开展重点项目营销，取得了骄人的成绩。
作为内蒙古邮政“一把手”工程的函件专业与地方经济“咬合”得最为紧密，“迎奥运讲文明树新风”礼仪知识竞赛、“学习十七大知识答题商函”、“第四届少儿书信文化活动”等主题营销活动硕果累累。招生商函项目、移动幸运充值卡项目、《神奇内蒙古》、《一代天骄——成吉思汗》礼品型明信片画册项目、站台票明信片项目、2009年爱心贺卡活动项目五大重点营销项目正如火如荼地逐一展开。特别是奥运会期间，内蒙古各级邮政部门努力抢抓奥运商机，发挥整体优势，充分利用奥运明信片的特点，找准重点目标市场大力开展多个奥运明信片项目营销，取得了喜人战果，不但扩大了函件业务的社会影响，而且取得了显著的经济效益和社会效益。截至9月初，奥运题材各明信片项目实现收入共计600余万元，特别是奥运会开幕式明信片项目营销业绩十分突出。截至8月5日，在短短40天时间里，全区即已累计预订销售82.42万枚，开发实寄型客户431家，形成业务收入370.89万元。
呼和浩特、包头、鄂尔多斯3市位于内蒙古中部，互成犄角之势。经过近几年的高速发展，目前，3市已成为内蒙古最具活力的城市经济圈，被誉为内蒙古的“金三角”地区。这里也成为各家速递公司的必争之地，“硝烟弥漫”的同时隐藏着巨大的市场潜力。2008年1月，内蒙古邮政速递专业在市县一体化专业化经营改革的基础上，将“呼包鄂”作为改革试点实行了省市实体化经营管理，1~8月，“呼包鄂”省市实体化速递收入累计实现1850万元，同比增长40.72 %，呈现出良好的发展态势。呼和浩特、包头作为全国速递专业116个重点城市，全部实行了网格化营销、揽投分离。改革后，对揽收员、营销经理、区域经理进一步完善配套了相应激励机制，极大地提高了职工的工作积极性和能动性，为大部分营销人员的专项营销特长提供了施展的舞台，天音手机配送、移动积分换礼品、“二代证”专递业务、国药配送等项目营销，有力地带动了业务的整体增长。
同样，集邮专业化经营管理体制改革的成效在今年以“情系奥运”为主题的奥运“百日创收”营销中得到了验证：经北京奥组委审批并授权中国集邮总公司、中粮集团酒业有限公司合作开发的《为奥运干杯》大型集邮品，由内蒙古邮政独家全球总经销，早在奥运圣火传递时就吸引了众人的眼球，热卖多时。截至8月20日，全区共销售《干杯》册1522册，仅此一项就实现收入922万元。《奥运邮票大全册》的成功营销是“百日创收”活动中又一大亮点。首批征订就超过了原计划的两倍多，达到700册。集邮总公司几度紧急调货，截至8月20日，已征订销售835册，实现收入2488万元，完成分配计划的278.3%，在全国排名第3位，销售绝对数位居全国第5位。此次奥运营销活动共创收5455万元，占到全区年集邮收入指标的50%。专业化经营的“专家”和“龙头”作用得到充分的发挥，使其真正学会了在市场中“游泳”，半年就完成了全年奋斗目标。
“沙场秋点兵”，展望未来，内蒙古邮政已经站在一个新的发展拐点之上，她将进一步转变发展观念，创新发展思路，提高发展质量，像一匹奋蹄腾飞的骏马跃上新的台阶，谱写千里草原邮政发展的新篇章。