廉江以科学发展观谋划大发展

乘着新一轮思想大解放的东风，如何科学发展成为当前橙乡大地炙手可热的课题。中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋曾说过：“今天不积极调整产业结构，明天就要被产业结构所调整。”  
　　面对第一轮发展机遇，廉江以解放思想为先导，以开拓创新为动力，以科学规划为灵魂，以工业为龙头，以资源为优势，以民生为重点，以提高党的执政能力为核心，当好县域经济排头兵，努力创建城乡协调、生态文明的示范市。在省委出台的“双转移”发展战略中，该市以科学发展观谋划大发展，紧抓“双转移”机遇，频出新举措，致力构建招商大格局，实现大发展。  

　　明确目标承责而行  

　　8月18日，以廉江市委书记许顺为“班长”的廉江市新一届领导班子广泛深入各镇、街道和机关单位进行调研，面临新的形势，站在新的起点上，确立今后发展的战略、目标和重点，描绘好廉江未来的发展蓝图，一步一个脚印地朝着科学发展的轨道大步迈进。  

　　许顺提出，今后五年廉江的发展战略是“科学规划，发挥优势，工业立市，和谐发展”。发展目标是“一二三四五六”，一是推进十项工程，二是两年内基本完成农村泥瓦房和危房改造工程，三是2011年争取实现工业总产值300亿元，四是四年完成城乡规划，五是五年内基本完成自然村道路硬底化，六是2011年实现农民人均纯收入超过6000元。并着重发展农海产品加工业、现代农业、家电业、火电风电业、物流业、陶瓷业、房地产业、旅游服务业等八大产业。  

　　“五破五立”擎起科学发展旗帜  

　　思想是行动的先导，是强大的精神力量。许顺指出，在新的形势下，面对新的机遇和挑战，廉江要实现健康快速协调发展，广大干部群众特别是领导干部一定要在思路上富有创见，在发展上谋求创新，在实践上勇于创业，在破解难题上更有作为。因此，广大干部群众特别是领导干部一定在观念上做到“五破五立”，在战略上处理好“五种关系”，实现“五个统一”。  

　　首先是引导干部破除“五种思想”，树立“五种观念”：一是破除区域封闭思想，树立改革开放观念；二是破除因循守旧思想，树立开拓创新观念；三是破除“见物不见人”思想，树立以民为本观念；四是破除无所作为思想，树立实干创业观念；五是破除急功近利思想，树立科学发展观念。  

　　其次在战略上处理好“五种关系”，实现“五个统一”：一是处理好“好”与“快”的关系，实现发展质量与发展速度的统一；二是处理好“人”与“物”的关系，实现发展主体与发展客体的统一；三是处理好“城”与“乡”的关系，实现城镇发展与农村发展的统一；四是处理好“点”与“面”的关系，实现局部利益与整体利益的统一；五是处理好“远”与“近”的关系，实现长远利益与当前利益的统一。  

　　大手笔谋划廉江未来  

　　规划是建设的前提。“规划的科学性与前瞻性，决定一个地方未来发展的程度。廉江要加快发展，就必须以科学规划为灵魂，以战略思维和世界眼光谋划未来发展。”这是许顺书记在廉江各乡镇调研时强调最多的一句话。当前，该市重点抓好城乡发展规划，做到立足5年、规划20年、着眼30年，提高该市的规划发展水平。一是高起点、大手笔修编城区总体规划。重点抓好中央商务生活区、物流中心等十大工程规划和主要区域的详规和控规。二是抓工业园区规划的修编。顺德（廉江）产业转移园是省认定的省级示范工业区，是承接产业转移、推动该市工业发展的核心工业园。通过抓好产业转移园，带动横山工业区、良垌工业区、龙头沙海洋产业区的建设。三是抓好乡村发展规划。目前，农村建设还存在杂乱无章的问题，乱占耕地建房现象严重，不能再这样发展下去了。要用4年时间完成农村发展规划，科学有地建设好农村。四是把资源推向市场，为规划建设提供资金保障。要盘活土地，合理开发利用土地资源。规范矿产资源管理，合理开发矿产资源。  

　　在产业转移中科学抉择“舍”与“得”  

　　珠三角把握住了第一轮产业转移的机遇，实现多年经济飞速发展，但也逐渐显现出种种弊端。面对第二轮产业转移的机会，偿属欠发达地区的廉江会不会饥不择食？  

　　对此，许顺冷静地说，珠三角“腾笼换鸟”为“得”而“舍”，同样，欠发达地区也应当在“舍”“得”之间作出科学的选择。廉江“双转移”发展机遇中要科学抉择“舍”与“得”，实现金山银山和绿水青山兼得。  

　　据悉，近年来，廉江工业已打下了良好的基础，尤其是以电饭锅、建材、家具、陶瓷等为支柱的工业产业已初步形成了集群化、规模化发展的良好态势，但如何加快发展速度，壮大产业规模，是该市面临的新课题。目前，该市主要是着力抓好四方面工作：一是加快工业园区建设，促进工业集群发展。该市认真贯彻落实省委省政府关于产业转移的政策，加快顺德（廉江）产业转移园建设,按照 “一园带三区”的发展架构，抓紧抓好落实。加大投入，想方设法筹措资金，加快完善基础设施建设，为承接工业项目创造良好的条件。二是加大招商引资力度，积极引进项目。该市善于借他山之石，攻本地经济发展之玉。坚决破除“肥水不流外人田”等陈旧思想，切实加大招商引资力度。改变以住坐等上门的思维，采取以商招商、小型专业团组招商、专业协会招商、网上招商、代理招商、跨待业联合招商等方式，强化引资实效。三是发展民营经济，致力打响品牌。该市积极扶持民营企业，引导民营企业搞好技术更新、产品升级，提高经济效益，并加强管理和服务，使企业不断做大做强。同时，努力实施企业品牌战略。品牌是企业竞争力的标志，品牌叫得越响，竞争力越强。“威王”电器、美满电压锅、红亭牌陶瓷获得中国名牌称号，产品远销国外。四是加快交通建设，为工业发展创造条件。路通财通人心通。该市着重抓好交通公路建设，改善交通条件，改变交通落后的状况。同时，抓好龙头沙等港口建设，为招商引资、发展工业经济创造良好环境。 （戚照 郑基雄 郭光意）