转变经济发展方式　推进经济结构调整(图)

近年来，厦门市思明区深入贯彻落实科学发展观，在主动融入海峡西岸经济区建设和厦门市新一轮又好又快发展的大潮中，发扬“争先创优、永不止步，开拓进取、永无止境”的思明精神，好字当头谋发展，改革创新求突破，统筹协调重实效，文明创建助提升，以人为本促和谐，主动作为，善于作为，经济社会全面繁荣，和谐社会建设卓有成效。5年来GDP累计年均增长率达24.2％，固定资产投资、内资及外资招商指标综合评分连续5年居厦门市首位，经济实力已位居福建省各县（市、区）前列和15个副省级城市中心城区上游位次，其中财政总收入已连续4年位居福建省各县（市、区）第一，2007年荣获“全国中小城市综合实力百强”第17名。 
　　持续拓展空间构建发展平台
　今年1—6月份，同安工业集中区思明园累计产值10.36亿元，比去年同期增长近6成，其中17家企业产值超千万元，2家企业产值超亿元，成为思明区经济发展的增长极。 
　　思明区是厦门的中心城区，受发展空间的限制，工业并不是思明区的最主要产业，在三产比重中约占两成，拉动经济增长约占5％左右。但只有以强大的制造业为基础，才能带来资金流、物流、人流。思明区采用“借鸡生蛋”的方法，走出了一条“飞地工业”发展路子，先后在厦门郊区的农村地区打造了同安工业集中区思明园、环东海域思明园两个工业发展平台，使一、二、三产业得到协调发展，区域经济发展规模不断壮大。
　　同安工业集中区思明园2005年9月15日动工兴建。今年以来，思明区一直把企业入驻、装修、投产作为工作重点抓紧抓早，到今年上半年，思明园一、二期引进入驻企业143家，入驻率达100％，投产112家。而环东海域采取的订单式厂房建设更是备受投资者的欢迎，自去年3月18日开工建设，在不到一年时间，一期74万平方米48幢厂房于今年2月1日全部封顶，3月就有36家入驻企业。在这两个工业园区，思明区突出走高端化、高新技术化发展道路，全力推进现代工业壮大，着力发展光电、光伏产业、生物与新医药产业，引进更多高投入、高产出、高附加值、带动性强的大型优质龙头工业企业。据测算，等到同安工业集中区思明园、环东海域思明园总共达302万多平方米的厂房（包括配套设施）建成投产，仅这两个园区一年就将带来150亿元的产值。
　　区委书记郑云峰说，工业集中区建设增强了思明区的经济实力，储备了动力充足的发展后劲，也为思明区进一步转变经济发展方式，推进经济结构调整奠定了坚实的基础。在新一轮发展中，思明区调整了产业间市场需求结构，各产业逐步由劳动密集型向资本密集型和技术密集型转移，经济发展质量明显提升。2007年，思明区全区规模以上工业产值首次超过200亿元，比三区整合时增长了一倍。
　　持续转变思路建设现代服务业
　　7月30日，32家企业入驻观音山国际商务营运中心，这标志着目前海峡西岸规模最大的商务中心区正在思明崛起。位于厦门本岛东部的观音山国际商务营运中心，与国际会展中心、国际会议中心、国际奥林匹克网球中心和香山国际游艇俱乐部相连接，形成了一个高档的生态商务园区。据测算，观音山全部商务楼宇建成后，每年将可产生20多亿元的税收。
　　服务业是思明区的重点产业，现在思明区服务业比重已经占到了80％，这比2003年三区整合时的水平足足增加了20个百分点。以发展工业为代表的厦门新一轮发展聚集了大量的人流、物流、资金流、信息流，作为中心城区，思明区就像一个洼地，承接住了这些源源不断的经济流，吸引大量企业到思明区设立研发、结算中心，吸引大量人流到思明区消费。厦门中心城市发展的东风，促进了思明区服务业裂变式发展，“商务楼宇经济”、“水岸餐饮经济”、“商圈夜市经济”迅速壮大，形成了3个大商圈、9个小商圈、10条特色街。统计数字显示，到2007年，思明全区社会消费品零售额超200亿元大关。
　　楼宇经济是思明区发展服务业的一个亮点，全球500强企业和一些国内知名企业的营运中心纷纷入驻，亿力大厦、银行中心等8幢楼宇年纳税分别超过亿元，观音山国际商务营运中心区、鹭江道中心商务区等较具特色的现代服务业集聚区正逐渐形成。入驻商务楼宇企业总营业收入达955亿元。
　　随着厦门城市交通的迅速改善和厦深铁路、龙厦铁路的建设，闽南地区1小时城市经济圈逐步形成，思明区对发展服务业有了新的定位，就是走“高、精、优”的发展路子，重点抓好现代商业、旅游、营运中心、服务外包、软件开发、创意设计、现代物流、品牌会展、文化娱乐、中介服务、创新金融等现代服务业的发展。辐射周边城市，对接中部开发和东部进一步开放，思明区正被精心打造成海峡西岸重要的消费购物中心、商务营运中心、游客集散中心。
　　持续高效运作实施带动战略
　　从2003年以来，思明区一些支撑经济增长、关系发展后劲、体现竞争实力的主要经济指标均保持在20％以上的增长速度。区长张灿民深有体会地说：“能有这样的成绩，是因为思明区走的是一条科学发展之路，瞄准规模企业、品牌企业，构筑一流的软环境，注重招商引资和项目生成的拉动作用。”
　　以项目带动为抓手，推动经济持续健康发展。扎实推进项目的引进生成、开工建设及投产达产等各项工作。从2005年以来，陆续开工和建成了总面积155万平方米的同安工业集中区思明园、总面积76万平方米的环东海域思明工业园、占地面积59.96万平方米的观音山国际商务营运中心区、面积达40万平方米的思明光电工业基地等产业集中区。
　　经济发展的关键在于招商引资，项目生成的关键也在于招商引资，思明区创新招商模式，调动街道积极性形成“10＋2”的招商模式。“不求所在但求所有”、“谁引到资，产值税收就算谁的”，在这种机制下，2007年全区10个街道中有5个街道财政收入超过6亿元，其中2个街道超过7亿元。
　　持续抓好品牌带动战略，在做大驰名商标、免检产品、名牌产品等“老品牌”、“老字号”的基础上，坚持不懈地抓好品牌的培育、形成和壮大，形成一批名牌、名品、名店。2007年有24家规模以上企业产值突破50亿元，三安电子、新华都(002264行情,股吧)等一批优质企业陆续上市，其中东南融通公司成为在美国纽约证交所上市的中国软件(600536,股吧)企业。
　　持续抓好服务带动战略，围绕“办实事、求实效”加大为群众服务、为企业服务力度，充分发挥企业服务中心、招商服务中心、重点建设服务中心等各类政府服务机构的作用，构建完善公共网络服务平台、恳谈沟通服务平台、中介咨询服务平台、融资担保服务平台、市场营销服务平台，提升地区的经济发展层次。为了扶持中小企业发展，区经发局完善“思明中小在线”网站建设，丰富信息内容，构建充满活力的中小企业创业环境。
　　今年7月是思明区开展的第二个“政府服务月”，思明区以此为契机，建立起长效机制，精心构筑“宜业、宜游、宜商、宜居、宜学”的“品牌思明”。
　　切实解决基层、群众的实际问题和实际困难，着力解决好基层和群众关心的热点、难点问题。思明区民政局提出的“为低收入家庭发放米油”活动，就是以做好低收入家庭的调查、摸底和造册工作为基础，通过10个街道的爱心超市为辖区内的低保户和低保边缘户发放米油，做到应发尽发，确保低收入家庭的基本生活不受物价上涨的影响。区红十字会提出的为全区“三无靠”老人换发惠民门诊卡并提供一年500元的医疗费用，仅此一项活动，就使全区137名三无靠老人受益。作为政府机关“关注发展、关注民生、关注企业、关注载体，构建和谐思明”的重要举措，今年推出上百个亲民、利民、便民的服务项目，让广大人民群众共享改革发展成果，充分体现党和政府的爱心和关怀，充分展示特区优良的办事效率和办事质量，树立人民政府的良好形象。
　　郑云峰说，从老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题入手，着力解决好人民群众在教育、医疗、交通、就学、环保、社会保障、劳动就业等方面的问题，从而提高居民群众的幸福感，提升和谐水平。