专家警告北部湾开发须防滥占岸线

    新华网广西频道8月18日电（记者梁思奇　夏琛琛）随着一批重大项目在北部湾陆续上马，对北部湾岸线资源的需求日益突出。专家提出，应警惕新一轮“业主码头热”对岸线资源的浪费。 
    “业主码头”是多年来沿海港口开发中出现的一种模式。一些沿海城市因为财力有限，通过招商引资吸引社会资金，按“谁投资谁拥有，谁经营谁受益”的原则兴建泊位和码头。上个世纪九十年代，北部湾的钦州市采取这一方式，建设了数量众多的业主码头。随着这些码头陆续建成，以之为配套的煤炭储运、冶金、化工、酒精、粮油加工等项目纷纷在港口落户，一种名为“前港后厂”的产业模式应运而生。 
    业主码头及“前港后厂”促进了地方经济的发展，但在业内却颇受诟病。记者在钦州港了解到，由于实力参差不齐，业主“看菜吃饭”建码头，有的可以建７万吨，只建了５万吨甚至更低；有的应疏浚航道，为了省钱没有疏浚，岸线资源使用效益不高。广西北部湾港务集团总经理助理谢毅说，这种“深水岸线建小泊位”现象对宝贵的岸线资源是一种极大的浪费。 
    在国务院批准实施《广西北部湾经济区发展规划》后，北部湾成为国内外企业投资的热点，不少大项目纷纷在当地“抢滩登陆”。记者日前在采访中了解到，目前落户北部湾北海、钦州、防城港３市的火电、炼油、造纸、粮油加工等企业普遍占据岸线自建码头；正在洽谈的钢铁、船舶修造等项目的规划中也无一不赫然标明“自建码头”。 
    记者在防城港一家燃煤发电厂看到，由于时下正值丰水期，这家电厂不需满负荷发电，用于运输煤炭的码头显得空空荡荡，与一片繁忙的防城港堆满矿砂、硫磺和集装箱的公用码头形成鲜明对比。这家电厂码头吞吐量为２０００万吨／年，自用煤每年仅３００多万吨，大部分时间码头处于不饱和状态。 
    谢毅说，本来能为全社会发挥更大效益的岸线，变成只为个别企业服务，这种做法成为目前进入北部湾的大企业的一种趋势，“如果说１０多年前招商引资建业主码头是饥不择食，那么现在大企业则是倚仗实力狮子大开口，有的一要几公里，占的岸线远超过自身需要，由于是重大项目，地方政府不会说不，也无人敢说不。”他认为北部湾尽管有１５９５公里海岸线，但适合建设码头的岸线并不多，如果不引起重视，１０年内就会遇到港口深水岸线不足的问题，影响可持续发展。 
    一些受访人士认为，要避免这种现象，应把握节约资源的原则，对利用岸线的要求不能一味迁就，严格按其规模出让岸线。同时从区域经济要求出发，大力发展公用码头，通过公用码头的专业化为各个企业提供物流服务，既符合产业分工原则，也是确保资源优势变为经济优势的最佳选择。（完）