安徽“渴望”融入长三角加速经济发展

[编者按]今年初，胡锦涛总书记在安徽视察时指出，安徽要充分发挥区位优势、自然资源优势、劳动力资源优势，积极参与泛长三角区域发展分工，主动承接沿海地区产业转移，不断加强同兄弟省份的横向经济联合和协作。这是总书记在准确把握区域经济发展大趋势的基础上，着眼于全国整体发展战略布局作出的重要指示，也是“泛长三角”概念第一次被正式公开提出。作为长三角的“邻居”，这一概念的提出意味着安徽将迎来经济发展的新一轮机遇。
　　
　　长三角城镇群规划专家组成员沈玉芳博士近日向媒体透露，目前纳入长三角城镇群规划的城市已达23个。除原先的长三角16市外，将新增加浙江的温州，江苏的盐城、连云港，安徽的芜湖、马鞍山、合肥、铜陵。七市纳入长三角城镇群规划的事实表明，长三角实质意义上的“扩容”已经出现。
　　
　　东方网记者为此采访了安徽省发改委党组书记、主任沈卫国和安徽省驻沪办事处主任高洪。沈卫国表示，长三角与珠三角、环渤海城市群一起被认为中国的三大经济圈。近年来，各区域都十分重视腹地范围的扩大和腹地经济的发展。而安徽省资源丰富，生产成本较低，交通十分便利，腹地市场广阔，安徽需要融入长三角取长补短，以取得更大的发展空间；同时，对于长三角而言，安徽的优势有些是长三角的短缺，长三角向安徽、江西等省开拓经济腹地，同样是一个现实的选择。
　　
　　高洪告诉记者，安徽省的产业结构和经济发展同长三角梯度差异明显，互补性较强。而安徽独特的区位地缘环境、悠久的历史文化底蕴，也使得安徽容易实现与长三角的无缝接轨。以前是安徽主动东向发展，但是如果长三角需要安徽，安徽是参与泛长三角分工，成为其不可缺少的组成部分，那么安徽将获得更多的机会。”
　　
　　“扩容”――长三角区域经济发展的必经之路
　　
　　高洪表示，经过长期的发展，长三角原有的某些优势在弱化，同时又受到生产要素资源不足的制约；另一方面，潜在的矛盾凸显，商务成本居高不下，使得经济效益打了折扣。这些都需要生产关系新的联合，从而开拓效益空间。经济转型成为这一时期长三角城市的主要任务，高端高效的产业需要引进，调整的产业需要梯度转移。因此，实行经济区域扩容在所难免。
　　“大胆地走出去”和“有选择的引进来”－－与长三角产业对接
　　
　　安徽省内的许多优秀企业纷纷走出省内，马鞍山骨干企业在长三角已建立10多家生产企业和大批销售网点。海螺集团在苏浙沪先后投资建立了17个子公司，其中水泥企业16家，产能2950万吨，占集团总产能的36.2%。合肥汽车行业有80%以上的零部件为浙江配套生产……等等，所有这些，都让人们欣喜地看到安徽与长三角融合的脚步正在加快。
　　
　　沈卫国告诉记者，近年来，安徽在引进产业转移的同时也有所选择，摒弃了之前的“污染搬家、落后产能转移”的方式。上海华谊集团在安徽建设煤化工基地，投资总额将达300亿元；与此同时也签订协议，双方均采用新技术，在提高经济效益的同时，消除对环境的压力，共同建设高效清洁的煤化工产业。 
 
改“输煤”为“送电”－－积极成为长三角能源基地
　　
　　安徽能源充足，矿产分布集中。其中煤炭储量最为丰富，达145.5亿吨，占整个华东地区的一半，淮南、淮北煤矿是国家亿吨级煤炭生产基地。近年来，安徽各大电厂积极改进技术，并于江浙沪电网公司合作，由从前的“输煤”改为“送电”，一方面缓解了铁路运输的压力，另一方面也缩短了能源运送的时间，做到了节能、减排、高效。上海电力集团和浙江浙能集团分别与淮南矿业集团携手合作，共同投资建设田集电厂和凤台电厂各4×60万千瓦机组，所发电量被纳入上海市和浙江省电力电量平衡计划。“皖电东送”，在为长三角提供巨大能源支持的同时，也有利于安徽将资源优势转化为经济优势。安徽拥有马钢、铜陵有色等特大型金属冶炼及加工企业，产能分别达1600万吨和66万吨，弥补了长三角地区某些黑色金属品种和有色金属的不足。长三角的地理位置，决定了其生产原材料等资源的缺乏，90%以上的一次性能源需求需要从外部调入，而安徽在这方面有不少优势。
　　
　　从“劳务输出”到“自我消化劳动力”－－安徽的发展需要与长三角联动
　　
　　安徽是人口大省，劳动力资源丰富，特别是农村富余劳动力较多，是转移就业压力较大的省份。据统计，目前安徽每年外出流动人口约占全国劳动力流出人员的10%，其中以长三角地区居多。现在上海的外来流动人口中，安徽籍人员超过200万人，居各省首位。安徽省发改委主任沈卫国告诉记者：“如此大规模的人口流动，使得劳动人口对自身的保障也缺乏一定的安全感。通过改善投资环境，积极招商引资，就地开厂设店，许多劳动密集型企业已经纷纷落户安徽，这样一方面有利于企业降低用工成本，另一方面也解决了本地的就业压力，并且让劳动者就近工作，也解决了他们家庭的后顾之忧。安徽将紧紧抓住这一契机，加强与长三角的在劳动力培养方面的沟通和联系，积极配合长三角的产业调整和劳动力流动，这对长三角和安徽省都非常有利。”
　　
　　“水路、公路、铁路”――打造长三角交通运输平台
　　
　　沈卫国介绍说，水路资源方面，安徽省内有着“800里皖江”之称的黄金水道，长三角的岸线资源接近开发完毕，而安徽还有非常多的资源，安徽将加以充分利用、合理布局，吸取其他地区的经验教训，向纵深发展，打造先进的物流基地，从而大大提高“黄金水道”的运能。高洪表示，在未来几年中，将全面加快综合交通枢纽建设，形成承东启西、连南接北的快速交通网络。通过与铁道部和兄弟省市建设高速铁路，形成合肥到南京1个多小时、到武汉2个多小时、到上海3个多小时、到北京4个多小时，加上省内“三纵六横”高速公路，与长三角其他城市时空距离进一步缩短。这样安徽与长三角便构成了一个大交通格局，城市间人流、物流、文化联系更加紧密。
    秀美山川欢迎各方宾客――把长三角变成中国最美的旅游带
　　
　　安徽有着丰富的旅游资源。黄山享有“震旦国中第一奇山”之殊荣，并以世界文化与自然双重遗产和世界地质公园的桂冠，成为我国第一张山水名片；九华山是我国四大佛教名山之一，素有“莲花佛国”之誉；太平湖、新安江得“山水画廊”美名。以“两山一湖”为中心的皖南旅游区，是中国品位最高、景点最集中、特色最鲜明的山岳风景名胜旅游区之一。同时风景区与长三角其他重要城市间的便捷交通，使得安徽理所当然成为长三角理想的旅游休闲胜地。同时，长三角居民旅游消费潜力巨大，随着交通格局的进一步完善，去安徽旅游将更加便捷，安徽将成为长三角各城市的“后花园”。黄山与杭州、上海等连在一起，将形成山、湖一体，成为中国最美的旅游带。