广州外贸出口放缓 政府三张牌“救市”

　汇率上升、退税率调整、利率增加、原材料价格上涨、劳动力价格提高……再加上加工贸易政策调整等多项不利因素的共同作用，外贸发展形势严峻不仅让出口企业感慨生意难做，部分行政区受此影响也出现利用外资负增长局面，13日召开的广州外经贸工作分析会议上，来自广州各区、县级市的外经贸主管官员一片诉苦求支招。 　　“今年以来更大的感受是压力大于往年，下半年仍要把困难估计得更多一些，政府在这个时候会力尽所能把对策准备得更充分一些。”会议开始不久，广州市副市长陈明德就给在场的经贸主管负责人“打气”。
　　不过，尽管整体形势严峻，但广州今年上半年外资利用和出口“成绩”仍显得让人欣喜。其中1—6月广州新批准外商直接投资项目472个，合同外资37.05亿美元，同比增长10.31%；进出口总额395.59亿美元，同比增长14.45%，软件出口合同登记更以金额1.11亿美元的数字居全省第一。
　　上半年广州外贸多少保持了“逆风增长”的局势。陈明德表示，当前的困难是全国各地共同面对的问题，为应对可能持续的外贸环境，广州将主动应对挑战，借助政策扶持、产业引导和发展服务这“3张牌”，为企业在逆境中求得良好的生存环境。
　　近半超3000万美元企业出口下降
　　根据广州市官方调查数据显示，今年广州市110家出口超3000万美元企业中，出口下降的有53家，占企业总数的48.18%。
　　调查发现，外贸形势“伤及”大企业的原因来自几个方面的压力。首先，加工贸易政策带来企业出口萎缩；其次，综合成本上升使企业难以维持原本规模，如广藏科技、三菱电机等企业被成本上升拖累严重；另外，美国次贷危机对出口贸易造成的间接影响，及不少企业改出口加工贸易为内销等因素都锐减了企业的出口总量。
　　近半企业预期今年出口不会增加
　　笔者从此次会上获悉，一项对广州281家企业一般贸易出口境况的问卷调查显示，52.27%的企业认为今年一般贸易出口会有增长，25%的企业表示出口持平，另外22.73%的企业认为今年的出口将会出现下降。也就是说，将近一半的企业认为今年的出口将保持持平或者下降。
　　在被调查的企业当中，有的企业表示出现订单萎缩，有的企业成本增加但难以提高价格，有的企业虽然订单比较充足，但利润不断被削减，只能维持基本经营。另外，一些企业则在经营困境中倒闭或者迁移到低成本地区。
　　三大支柱产业利用外资增长放缓
　　会议透露，今年广州市全市制造业新设项目116个，同比减少40.34%。合同利用外贸12.25亿美元，同比下降22.25%，占全市比重的33.07%。具体表现为，交通运输设备制造业和通信设备、计算机以及其他电子设备制造业、化学原料及化学制品等三大支柱产业的合同利用外资方面，出现不同程度下降，分别下降4.76%、65.09%和36.57%。
　　与制造业利用外资增长放缓相比而言，广州服务业吸引外资的成绩则较为可观。据统计，上半年广州服务业新设项目346个，同比增长31.06%，合同利用外资23.9亿美元，同比上升36.85%。分析认为，两者发展势头与我国及省、市产业结构调查有着密切关系。
　　一揽子扶持政策有望出台
　　会议分析认为，受物价总体上涨、企业融资仍存较大困难、煤电油供应紧张、外汇管理部门近期出台的政策等因素影响，下半年外贸形势依然相对严峻。
　　“‘3张牌’帮扶度过艰难时期。”广州市外经贸局局长肖振宇介绍说，广州市外经贸系统正在调研并拟提出一揽子关于扶持企业发展、解决困难及加工贸易转移方面的政策建议和意见，政府也将从产业引导、政策扶持和发展服务等方面，为企业积极搭建平台。
　　借CEPA5抢先对接香港服务业
　　广州市外经贸局相关负责人介绍，前不久刚刚签署、并将自2009年1月1日起实施的CEPA5，将进一步放宽港澳金融领域进入内地市场的准入门槛，特别是在内地与香港和澳门深化合作方面，广东分别拥有25和20项先行先试的政策措施。广州将充分抓住和利用这一新的机遇，大力引进港澳金融机构在穗设立法人机构和分支机构。引入港澳知名会展品牌，努力打造广州国际商务会展中心；整合穗港物流资源，共同培育现代物流产业体系，依托新白云空港和广州港、南沙港，吸引香港物流分拨、跨国采购、仓储加工等企业进驻广州；加快引进港澳分销、住宿餐饮、旅游等服务，优化提升广州传统服务业。
　　据悉，近期广州外经贸局将带队赴香港与有关机构围绕刚刚签订的CEPA补充协议五商谈合作事宜，抢饮与香港高端服务业对接的“头啖汤”。
　　扶持100家自主出口品牌企业
　　“今年上半年是我们局干部下企业最多的时期。”肖振宇表示，在市外经贸局领导的日程表上，有时一周好几天都在不同的企业听取意见。针对外商和企业关心的国家政策调整以及人民币升值等情况，举办政策说明会、专题座谈会，送政策上门，让企业全面、准确地理解政策调整的精神实质，及时调整经营方向。
　　另外， 针对企业普遍存在的融资问题，与中国银行广东省分行联合举办加工贸易暨金融服务政策法规说明会，搭建银企合作的平台。据悉，广州将分行业、有重点地选择100家自主出口品牌企业作为扶持对象，并做好分类指导工作。广州市关于培育出口自主品牌和推动企业“走出去”的两项政策将于近日出台。