麻涌:走城市化拉动产业升级之路 建港口新城

麻涌当前正加紧城市建设，走城市化拉动产业升级之路。通讯员麻宣办摄 
　　在东莞32个镇街中，麻涌面临着综合发展水平偏低，基础设施相对落后、工商企业较少以及集体经济发展比较滞后等瓶颈问题。相比其他镇街，麻涌仍存在一定的开发空间，发展后劲较足。
　　该镇党委、政府日前召开产业结构调整和转型升级试点工作动员大会，并以试点为契机，确定了建设现代化港口新城的奋斗目标，以城市建设为突破口，充分利用比较优势，努力转变经济发展方式，推动地区经济从一般的数量扩张为主向提高运行质量和整体升级转变。
　　「发展瓶颈」
　　城市化水平低制约经济发展
　　近年来，麻涌建设了港口、公路、铁路等一整套完善的交通体系，成为广东省中心镇。但面对新一轮的发展，该镇面临城市化水平低、产业结构不够合理、内外源经济发展不平衡、村一级集体经济薄弱等新的挑战。
　　虽然麻涌镇不断投入资金大搞城建，但由于基础薄弱，城市化水平仍然不高。譬如，该镇中心区规模过小，城市建设档次较低，基础设施不够完善，城市功能布局不够合理等瓶颈，都是影响科学发展的突出问题。
　　「重点突破」
　　走城市化拉动产业升级之路
　　城市化滞后于工业化的当前实情，使得城市升级成为麻涌镇产业结构调整升级的重要突破口。接下来，该镇将通过基础设施建设、优化城市服务功能等措施，提高城市承载力和辐射力，实施中心镇建设的统领战略，并从原来以招商引资为主向以城市建设为主转变，走城市化拉动产业升级之路。
　　同时，利用港口资源和中国现代港口物流重镇的品牌效应，麻涌还将以香港永得利仓储公司为龙头，以专业市场建设为载体，以生产性服务业发展为核心，促进第三产业发展，走出一条以“市”兴城发展之路，推动产业结构调整升级。
　　「具体举措」
　　“六个一批”助推快速发展
　　记者了解到，麻涌除确定加快发展的目标之外，还分别向各分管班子领导部署了具体的实施工作。按照城市高级化、产业集群化、用地集约化、农村社区化、农业产业化、管理规范化的要求，麻涌将以“六个一批”推进城市建设、产业发展、环境整治、农村管理创新等各项工作开展，推动该镇科学发展“快速上马”。
　　■建成一批承载产业发展的城市配套设施
　　按照“统建联建、综合开发、配套建设、打造亮点、突出特色”的思路，麻涌镇将分别建设25个城市道路项目，6个中心区提升工程、6个房地产商住项目，6个公共设施项目，6个生态环境工程等一批承载产业发展的城市配套设施。
　　打造以行政、商业、文化为主的新行政中心区，以港口工业和物流为主导产业的新沙工业园区，以商业和文化为主的麻涌商业服务区等三个功能区以及以新世界服装城为龙头的服装贸易和物流区，以中山大学新华学院为龙头的教育服务区，以环保工业园为龙头的环保产业基地，以农业生态园为龙头的观光农业和旅游业基地等四个聚焦点。
　　■打造一批特色产业基地
　　未来几年，该镇将分别投资建设占地6200亩的粮油食品加工产业基地、现代港口物流基地、一个综合六大功能区域的新世界国际纺织服装城、占地1500亩的环保产业基地和投资1亿余元的“香飘四季”农业园。据了解，这些项目多数都将有望在2010年之前建设完成。
　　■培育一批优质产业项目
　　利用现有产业基础，加快造纸、纺织、电子、化工等优势传统产业的技术升级和装备更新，争取引进在国内外有较高知名度，在行业内处于龙头地位，能迅速带动麻涌镇完善产业链和形成产业聚集效应的优质企业，提升麻涌镇产业整体竞争能力。选择玖龙纸业、深圳南玻、中远船务等3家企业作为重点培育对象，努力将其发展成为年产值超100亿元的龙头企业，实施龙头带动。
　　■壮大一批民营企业
　　麻涌将通过实施名牌带动、科技创新以及民营企业扶优创强等战略，帮助企业改进技术、完善管理，培育一批主业突出、核心竞争力强的龙头骨干企业。
　　根据市的要求，麻涌将成立镇科技创新服务中心，做好名牌的引导和培育工作，支持民营企业从做产品向做设计、做品牌、做市场转变，重点指导民营企业开展科技工作。鼓励民营企业与高校科研院所合作，发展高新技术产业。
　　■整治一批污染企业
　　生态环境的保护，也是可持续发展的重要条件，麻涌将立足于此，实施“关小扶大”、“腾笼换鸟”策略，重点整治一批污染企业。先后加大无牌无证污染企业的整治力度，并以环保产业园为载体，引导符合条件的企业进驻。坚决淘汰不符合产业规划、高污染、生产落后的企业，为优势产业和高新技术产业腾出更大的发展空间。
　　■创新一批扶持农业农村发展的措施
　　从原先“村村办厂，家家建房”的粗放型发展模式，改变为走产业集约的发展道路。麻涌将立足高远，从经济、制度、产业等方面加大镇级对农村发展的统筹力度。分别通过创新农村经济管理体制、经济发展方式、加快调整农业产业结构等方式，创新一批扶持农业农村发展的举措。
　　另外，该镇还将加快调整农业产业结构。按照“分步实施、整体推进”的原则，引导农民分期分批连片规模改种其他高效经济作物，对种植水稻的农户和改种其他作物的本镇户籍农户，分别给予一次性补贴，逐步改变目前种植结构单一的局面。
　　同时，发挥好漳澎村这个市试点村的作用，并以其和大盛村作为镇的产业结构调整和转型升级试点村，以点带面引导全镇各村（社区）积极开展调整升级工作，分别以推动农业结构调整为重点，加大招商引资力度，促进集体经济和工商业发展，加快基础设施建设，改善村容村貌。