通化：“围钢经济”构建产业链条
2008-7-12 13:05:00 来源：现代物流报 编辑：56885 关注度：摘要：... ...
□ 郎秋红
作为以钢铁产业为龙头的城市，如何才能做到又好又快发展？简单的 “一钢独大”显然不符合城市发展的要求，通化的发展之路是打造 “围钢经济”。其实，这个 “围钢经济”，就是打造以钢铁为中心的产业链条，并以此来带动整个城市的发展。
东北老工业基地普遍存在产业层次低、生产方式落后、自主发展能力差的问题。吉林省通化市近年来充分依托区内全国500强企业通化钢铁集团资本雄厚、技术创新能力强、规模扩张强劲的特点，大力发展 “围钢经济”，将背景优势迅速转化为自身的发展优势，探索出一条经济发展又好又快的新路。
通钢转型带来发展新机遇
通化市位于吉林省东南长白山麓，山多水多，矿产资源丰富。坐落在境内的通化钢铁集团是吉林省最大的钢铁联合生产企业，2009年产能将达1000万吨，并将逐步由传统的建筑用线材、钢筋生产发展成为全国重要的精品钢和特种铁合金生产基地。
通化市盛产石灰石、铁、煤等矿物资源，这都是通钢生产所需的原料、燃料。过去，当地对现有的资源只能进行初级开发且加工等级太低，通钢只能去外地购买原材料。通化市守着通钢这个全国500强企业，自己丰富的矿产资源却卖不上价，经济发展不起来。
面对通钢生产规模扩大、产业升级的良好势头，2004年，通化市委、市政府提出了 “支持通钢、服务通钢、发展通化”的战略，大力发展 “围钢经济”，分享大企业的 “溢出效应”。
围钢经济，通俗解释就是通钢需要什么产品，通化市就优先引进并扶持企业生产什么；通钢生产什么产品，通化市就吸引和扶持企业加工什么。2004年，通钢启动 “550万吨钢”规划，需要大量的烧结矿用于炼铁，而通钢的烧结矿厂所生产的烧结矿远远满足不了企业未来的发展需要。得知这一消息，通化市优先扶持了通化市鹏龙烧结有限公司，不到一年，投资3600万元、全省独一无二的碱性烧结矿生产企业正式投产，每年可为通钢提供30万吨生产原料。通钢不用到外省进货了，地方也增加了一个纳税大户。
通化市二道江区是通钢所在地，也是通化市发展 “围钢经济”的 “主战场”。据二道江区区长高玉龙介绍，该区发展 “围钢经济”主要做好三篇文章。一是围绕通钢原辅材料供应，发展配套经济。二是做好钢产品的深加工。三是做好副产品开发利用的文章，充分利用钢渣和废水等废弃资源，变废为宝，节约资源，不断壮大新型建材产业规模。
据高玉龙介绍，几年来，二道江区新上了百万吨废钢加工、鑫源气体、嘉成耐火、三友炉料、三石建材、耐博耐火等一批超亿元和千万元的工业项目。有的当年投产当年见效，迅速成为支撑区域经济的骨干企业。从2004年开始，二道江区经济总量和财政收入连年翻番。目前，全区的经济总量和财政收入中，围钢经济占80％。据了解，今年，二道江区共谋划工业、城建、农业等超千万元项目84个，总投资81亿元。
通化市市长助理钟安堂说，通化市与通钢已经形成明确分工，通钢集中力量做好主业，通化市负责原料供应、中间产品利用、下游产业链条开发等配套产业发展。预计到2012年，围钢产业生产能力可达780亿元，“围钢经济”将成为地方名副其实的支柱产业。
打造产业链一石三鸟
“围钢经济”在通化从无到有，由小到大，并迅速发展成为当地的龙头产业，给地方经济发展提供了有益的启示：
围绕大企业发展配套经济能够迅速突破发展瓶颈，推动区域经济加快发展。发展配套经济，充分利用了大品牌、大企业资本雄厚、技术创新能力强、规模扩张强劲的特点，实现了开发成本低、信息成本低、配套成本低的优势，这恰恰是突破区域经济发展瓶颈的 “法宝”。通化市二道江区搭上通钢这列 “快车”后，找到县域经济发展的突破点，成效显著。
围绕大企业发展配套经济，能够迅速催生集聚效应，壮大经济总量。发展配套经济，直接运用和发挥了大品牌、大企业已经开发成熟的市场优势，因此配套项目往往会迅速产生赢利示范效应，不断吸引新的资金进入，使更多的配套企业和服务性企业相伴产生，从而催生产业集聚效应，形成新的企业集群，并持续扩大区域内的规模生产，迅速壮大区域经济总量。有专家指出，未来招商引资的竞争将不是税收和土地优惠政策的竞争，而是产业配套的竞争。目前，通化市的招商引资工作改变四面出击的做法，集中在为通钢配套的产业项目上，不仅吸引了域外资金，也极大地调动了当地民营资本的积极性，仅2007年上半年，二道江区就有9亿元民间资本投入围钢产业。
发展配套经济，能够调整优化产业结构，增创区域经济发展新优势。发展配套经济，其实质是实现大品牌、大企业主导产品产业链的扩张。从产业整合方面来看，随着配套企业集群的逐步扩大，新兴的产业就会形成，从而有效调整优化区域经济产业结构。同时，配套产业集群往往能够秉承龙头企业的技术优势，强化技术吸纳能力，加快企业技术创新步伐，进而提升区域经济创新能力，增创区域经济发展新优势。
“围钢经济”有待提升
“围钢经济”使通化找到了一条经济发展的新路。但是，目前在 “围钢经济”的发展中也存在着不容忽视的问题。如资源型和加工型企业多，高科技含量的企业少；高能耗企业多，节能环保型的企业少；围钢上游产品多，下游延伸产品少；同类项目多，竞争导致利润少。有关专家提出如下建议：一是引进大项目，把围钢经济做大做强，做精做深。二是丰富围钢经济的内涵，扩展围钢经济的外延。三是树立 “大围钢”意识，注重产业链发展。区内生产同种类型产品的企业，不要相互打压，陷入恶性竞争泥潭，而有团结起来，结成利益共同体，争取主动权。据了解，通化二道江区在一个时期内，有十几家企业生产铁精粉，并向通钢销售，由于企业小而多，通钢也受到影响。有一家企业采取了先把区内的铁精粉全数收购，再统一向通钢销售，如交易不成，再寻求其它的市场进行交易的办法，巧妙地化解了这个矛盾。
作为以钢铁产业为龙头的城市，如何才能做到又好又快发展？简单的 “一钢独大”显然不符合城市发展的要求，通化的发展之路是打造 “围钢经济”。其实，这个 “围钢经济”，就是打造以钢铁为中心的产业链条，并以此来带动整个城市的发展。
东北老工业基地普遍存在产业层次低、生产方式落后、自主发展能力差的问题。吉林省通化市近年来充分依托区内全国500强企业通化钢铁集团资本雄厚、技术创新能力强、规模扩张强劲的特点，大力发展 “围钢经济”，将背景优势迅速转化为自身的发展优势，探索出一条经济发展又好又快的新路。
通钢转型带来发展新机遇
通化市位于吉林省东南长白山麓，山多水多，矿产资源丰富。坐落在境内的通化钢铁集团是吉林省最大的钢铁联合生产企业，2009年产能将达1000万吨，并将逐步由传统的建筑用线材、钢筋生产发展成为全国重要的精品钢和特种铁合金生产基地。
通化市盛产石灰石、铁、煤等矿物资源，这都是通钢生产所需的原料、燃料。过去，当地对现有的资源只能进行初级开发且加工等级太低，通钢只能去外地购买原材料。通化市守着通钢这个全国500强企业，自己丰富的矿产资源却卖不上价，经济发展不起来。
面对通钢生产规模扩大、产业升级的良好势头，2004年，通化市委、市政府提出了 “支持通钢、服务通钢、发展通化”的战略，大力发展 “围钢经济”，分享大企业的 “溢出效应”。
围钢经济，通俗解释就是通钢需要什么产品，通化市就优先引进并扶持企业生产什么；通钢生产什么产品，通化市就吸引和扶持企业加工什么。2004年，通钢启动 “550万吨钢”规划，需要大量的烧结矿用于炼铁，而通钢的烧结矿厂所生产的烧结矿远远满足不了企业未来的发展需要。得知这一消息，通化市优先扶持了通化市鹏龙烧结有限公司，不到一年，投资3600万元、全省独一无二的碱性烧结矿生产企业正式投产，每年可为通钢提供30万吨生产原料。通钢不用到外省进货了，地方也增加了一个纳税大户。
通化市二道江区是通钢所在地，也是通化市发展 “围钢经济”的 “主战场”。据二道江区区长高玉龙介绍，该区发展 “围钢经济”主要做好三篇文章。一是围绕通钢原辅材料供应，发展配套经济。二是做好钢产品的深加工。三是做好副产品开发利用的文章，充分利用钢渣和废水等废弃资源，变废为宝，节约资源，不断壮大新型建材产业规模。
据高玉龙介绍，几年来，二道江区新上了百万吨废钢加工、鑫源气体、嘉成耐火、三友炉料、三石建材、耐博耐火等一批超亿元和千万元的工业项目。有的当年投产当年见效，迅速成为支撑区域经济的骨干企业。从2004年开始，二道江区经济总量和财政收入连年翻番。目前，全区的经济总量和财政收入中，围钢经济占80％。据了解，今年，二道江区共谋划工业、城建、农业等超千万元项目84个，总投资81亿元。
通化市市长助理钟安堂说，通化市与通钢已经形成明确分工，通钢集中力量做好主业，通化市负责原料供应、中间产品利用、下游产业链条开发等配套产业发展。预计到2012年，围钢产业生产能力可达780亿元，“围钢经济”将成为地方名副其实的支柱产业。
打造产业链一石三鸟
“围钢经济”在通化从无到有，由小到大，并迅速发展成为当地的龙头产业，给地方经济发展提供了有益的启示：
围绕大企业发展配套经济能够迅速突破发展瓶颈，推动区域经济加快发展。发展配套经济，充分利用了大品牌、大企业资本雄厚、技术创新能力强、规模扩张强劲的特点，实现了开发成本低、信息成本低、配套成本低的优势，这恰恰是突破区域经济发展瓶颈的 “法宝”。通化市二道江区搭上通钢这列 “快车”后，找到县域经济发展的突破点，成效显著。
围绕大企业发展配套经济，能够迅速催生集聚效应，壮大经济总量。发展配套经济，直接运用和发挥了大品牌、大企业已经开发成熟的市场优势，因此配套项目往往会迅速产生赢利示范效应，不断吸引新的资金进入，使更多的配套企业和服务性企业相伴产生，从而催生产业集聚效应，形成新的企业集群，并持续扩大区域内的规模生产，迅速壮大区域经济总量。有专家指出，未来招商引资的竞争将不是税收和土地优惠政策的竞争，而是产业配套的竞争。目前，通化市的招商引资工作改变四面出击的做法，集中在为通钢配套的产业项目上，不仅吸引了域外资金，也极大地调动了当地民营资本的积极性，仅2007年上半年，二道江区就有9亿元民间资本投入围钢产业。
发展配套经济，能够调整优化产业结构，增创区域经济发展新优势。发展配套经济，其实质是实现大品牌、大企业主导产品产业链的扩张。从产业整合方面来看，随着配套企业集群的逐步扩大，新兴的产业就会形成，从而有效调整优化区域经济产业结构。同时，配套产业集群往往能够秉承龙头企业的技术优势，强化技术吸纳能力，加快企业技术创新步伐，进而提升区域经济创新能力，增创区域经济发展新优势。
“围钢经济”有待提升
“围钢经济”使通化找到了一条经济发展的新路。但是，目前在 “围钢经济”的发展中也存在着不容忽视的问题。如资源型和加工型企业多，高科技含量的企业少；高能耗企业多，节能环保型的企业少；围钢上游产品多，下游延伸产品少；同类项目多，竞争导致利润少。有关专家提出如下建议：一是引进大项目，把围钢经济做大做强，做精做深。二是丰富围钢经济的内涵，扩展围钢经济的外延。三是树立 “大围钢”意识，注重产业链发展。区内生产同种类型产品的企业，不要相互打压，陷入恶性竞争泥潭，而有团结起来，结成利益共同体，争取主动权。据了解，通化二道江区在一个时期内，有十几家企业生产铁精粉，并向通钢销售，由于企业小而多，通钢也受到影响。有一家企业采取了先把区内的铁精粉全数收购，再统一向通钢销售，如交易不成，再寻求其它的市场进行交易的办法，巧妙地化解了这个矛盾。
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