南沙发展突出人均GDP增长指标

　南沙既是珠江三角洲地理几何中心，又是广州唯一的出海口，成为广州实现从沿江城市向滨海城市转变、扩大对外开放、提升国际影响力的桥头堡。 
　　南沙争当建设“首善之区”排头兵，要围绕临港产业区的发展定位，转变经济发展方式，做强做大海港经济、优化提升原有产业集群，促进产业高端化发展。
　　同时，要努力争当环境保护和生态建设排头兵，启动和推进创建国家生态工业示范园区建设，建立在线环保监控系统，全方位构建污染防治体系和环境安全体系，建设环境友好型、资源节约型生态区域。
　　昨天上午，南沙区召开区委一届八次全体会议，会议审议并一致通过了关于《中共广州市南沙区委、广州市南沙区人民政府关于争当建设“首善之区”排头兵的实施意见》。南沙区委副书记、区长罗兆慈指出，南沙要在广州“首善之区”建设中发挥“产业升级引擎、滨海城市龙头”的作用，抓住临港产业区和宜居城市两个发展方向，不唯GDP总量为重，突出人均GDP增长指标评价和土地单位面积GDP产出的导向作用。
　　四个产业优先实践“排头兵”
　　《中共广州市南沙区委、广州市南沙区人民政府关于争当建设“首善之区”排头兵的实施意见》指出，南沙要在临港先进制造业、港口物流产业、现代服务业和高新技术产业等4个方面优先发展，实践建设“首善之区”的排头兵。
　　“意见”指出，南沙区要着力打造珠三角装备制造中心，做强做大临港先进制造业。利用优越的港口和区位优势，依托先进制造业，以华南地区，特别是珠三角地区为核心合作区域，将汽车船舶和重型机械装备作为重点，靠落户南沙建设发展的装备工业大项目龙头带动，建设临港生态型造船基地、汽车制造基地、重型机械装备基地等临港现代装备制造基地，在周边建设一批配套工业园区，带动与临港装备制造企业相关联的中小企业及产业集聚发展，延伸先进制造业上下游产业链。下一步，南沙将继续引进国内外先进装备制造业重点企业，将南沙建设成为华南地区规模最大、技术含量最高、辐射带动最强的装备制造基地。
　　同时，南沙将着力打造华南国际航运物流中心，做强做大港口物流产业，使之成为国际化、多功能、综合性的国际物流中心。而数字生活、无线通讯、应用基因技术、纳米材料、核电设备、复合材料等工业领域的应用研究和设计外包业务，加快发展开发、仓储、物流等生产性服务外包业务及金融数据服务、电子商务平台、企业管理信息系统、集成电路设计等高端信息技术外包业务也将得到重点发展，争取使南沙到2010年建成较具影响力的服务外包示范区，区内服务外包从业人员达到3000人，引进、培育服务外包企业达到20个。
　　在高新技术产业方面，南沙定位为广州南部“光谷”。通过编制实施《南沙高新技术产业发展规划》，重点推进光电信息、汽车与舶船电子、核电技术、生物医药、以软件外包为主的信息服务与研发设计、现代物流等领域的技术攻关和产业发展。
　　“宜居南沙”要成生态环保型城区
　　罗兆慈表示，南沙要启动和推进创建国家生态工业示范园区建设，建设环境友好型、资源节约型生态区域。一方面，推行环境影响评价制度和污染总量控制制度，凡进入南沙的企业和项目，都必须通过严格的环保评估和验收，达到国家环保标准要求；另一方面，在全区进行组团式、生态型的城市空间建设布局，努力形成“城在林中、路在林中、厂在林中、村在林中”的和谐滨海生态体系。他说，南沙区要改变传统统计指标体系，突出人均GDP增长指标的评价权重，突出土地单位面积GDP产出的导向作用，严格执行土地投资强度控制性指标，探索集约用地新途径，提高土地使用效益，构建工业与环境相协调、城市与自然相融合的资源节约型和生态环保型城区。
　　“意见”指出，南沙将高起点推进花园型城区建设，优化提升城区生态和人居环境发展水平，将保护生态环境作为编制各项规划的重要前提，把生态建设要求贯穿于城市规划设计、规划建设、规划管理全过程。在引进项目和建设产业基地中，南沙将坚决禁止污染项目、耗能大项目的进入，严格控制一般加工性项目的进入，凡进入南沙的企业和项目，都必须通过严格的环保评估和验收，达到国家甚至国际环保标准要求。
　　“生态南沙”要求其打造独特的生态、民俗、历史和创业文化。“意见”指出，南沙将突出典型亚热带滨海水乡的地区特点，努力打造滨海水乡生态文化；突出南沙民间亲水文化源远流长的特点，挖掘麒麟舞、咸水歌、龙艇赛、私伙局等民间文艺资源，努力打造滨海水乡民俗文化；突出南沙作为鸦片战争反抗外敌入侵要塞的特点，整合上下横档岛、大角山炮台等独特历史文物资源，努力打造近代爱国历史文化；突出南沙临港经济圈和现代化滨海新城区迅速崛起的特点，大力弘扬“勇立潮头、艰苦奋斗、科学高效、敢于跨越”的开发创业精神，努力打造当代海洋创业文化。
　　南沙要瞄准国际先进港口城市
　　罗兆慈说，广州要建设宜居城市的“首善之区”，跻身亚洲重要城市行列，整体提升在世界城市体系合作竞争中的地位，依托南沙完成由沿江城市向滨海城市的转变是不二之选。短短几年时间，南沙已经建成有4个5万吨级、6个10万吨级泊位的深水码头，开通国际国内航线30条，实现了港口年吞吐量达7703万吨，集装箱年吞吐量达455万标箱，广州从南沙扬帆出海，基本实现了由沿江城市向滨海城市转变的跨越，南沙成为广州扩大对外开放、提升国际影响力的桥头堡。
　　他说，南沙将瞄准国际先进港口城市港区发展水平，立足珠三角、面向全世界，实践市委、市政府《关于推动广州科学发展、建设全省“首善之区”的决定》的“一带六区”产业发展格局中对南沙临港产业区的定位。
　　罗兆慈介绍，南沙区在开展解放思想大讨论活动中，以推进“三个创新”、实现“三大提升”为活动主线，讨论调研成果丰硕，决策部署求真务实，领导干部率先垂范，社会各界踊跃参与，收获了丰富的思想成果和实践成果，深化了广大干部群众对科学发展观的认识，明确了南沙破解发展难题、实现科学发展的总体要求和目标方向，营造了建设“首善之区”排头兵的浓厚氛围，作出了在广州“首善之区”建设中发挥产业升级引擎、滨海城市龙头、“首善之区”建设排头兵重要作用的决策部署，为推动南沙在科学发展轨道上实现新跨越奠定了新的思想基础、积蓄了新的发展动力、取得了新的工作成效。