南宁良庆区：突破五瓶颈 呈现跨越式发展势头

作为自治区首府南宁最年轻的一个城区，拥有20.8万人口和1369平方公里面积的良庆区，如何突破原有的瓶颈、搭上经济发展的快车？良庆区委、区政府在继续解放思想大讨论中，联系本城区实际，调查研究、查摆问题，把继续解放思想的工作重点落实在五个突破上：突破物流业发展瓶颈，突破重点工业项目少的瓶颈，突破基础设施建设差的瓶颈，突破投入资金不足的瓶颈，突破土地制约的瓶颈。抓好这五个突破，使整个城区开始呈现跨越式发展势头。

    在继续解放思想大讨论活动中，良庆区的决策者们在调查研究、查摆问题时认为，作为广西北部湾经济区龙头城市——南宁市的一个新城区，肩负的任务不同一般：龙头城市要带头实现又好又快发展，需要良好的平台和得力的推手，在这样的形势面前，以良庆区为核心的南宁五象新区被推向了前台。但是，五象新区与埌东新区这些年来的大建设相比，面临的挑战不可同日而语。首先，五象新区规划建设面积175平方公里，是埌东的几十倍，埌东发展到今天用了10多年，而五象核心区要求在5年内初具规模。其次，五象新区一开始就处在国内经济的宏观调控不断收紧的环境中。现在，广西北部湾经济区的其他城市相继显现很大的吸纳发展资金的能力，几乎白纸一张的五象新区如何引资？单纯的地产拉动具有很大风险，去哪里寻找可持续发展的推动力？新区如何定位，主业是什么？等等。经充分讨论查摆，思路逐渐明晰：良庆区发展面临五大瓶颈，即物流业发展滞后瓶颈、缺少重点工业项目瓶颈、基础设施薄弱瓶颈、投资不足瓶颈、土地制约瓶颈等。该区决策班子认为，要冲破这些瓶颈，就必须解放思想，走前人没走过的路。于是，他们把大胆的想法落实在具体的行动之中：

    一是加速发展物流业，突破物流瓶颈。良庆区规划了4500亩的南宁国际综合物流园，一方面与自治区政府合力争取建设保税物流中心（B型），一方面与深圳盐田港集团规划共建物流园，力图借用盐田港的港航物流实力和国家的保税政策，带动物流业的发展。

    二是重点发展工业，突破重点工业项目少的瓶颈。工业是城市的脊梁。通过精心策划和积极谈判，他们与全球一号代工巨头富士康集团寻求合作，同时整合原来的大沙田开发区和邕宁沿海经济走廊开发区，规划建设广西良庆经济开发区，发展生物、制药、有色金属、电子信息等产业。盯住重点项目不撒“胡椒面”。他们瞄准了广西松日有色金属、广西日星化工、嘉大混凝土等重大项目，协助项目业主完成项目用地协议书、环评，立项和可研究前期工作，实现了项目的落地。目前，又有一批重点工程——广西体育中心、市民中心、南宁艺术博物馆等建设工作全面铺开。

    三是加快完善城市功能，突破基础设施建设差的瓶颈。从完善南宁市城市功能出发，积极配合推进建设广西体育中心等一系列现代城市必要的设施，发展与城市现阶段迫切需要的金融、文体等现代服务业，建设南宁市的政治、经济、文化中心。目前，南宁国际综合物流园一期项目的征地拆迁已完成。作为五象新区重点交通设施的九条大道正相继建成通车或开工建设。

    四是大力引进外来投资，突破投资不足的瓶颈。吸引新加坡等国家和香港、台湾等地区著名企业及内地的民营企业来参与发展。先后组成6个招商小组分赴广州、深圳、东莞、佛山、汕头等地，参加IT、机械、家具等产业招商，走访了50多家企业，与深圳商会、潮商会等多个商会洽谈，创新招商形式，通过“无地招商”、委托商会招商等，并初步达成了多个重点投资意向项目包括富士康、广东汕头农产品批发中心市场、东莞欧东斯家具公司等，总投资超过百亿元。         （下转3版）

    （继续解放思想相关报道见2版）　　（上接1版）从新加坡阳光集团20亿IT电子城到广东雅居乐集团的地产开发，也相继到良庆区投资兴业。

    五是突破土地制约瓶颈，整合资源，集群产业，鼓励动员原有的一些企业进行兼并、合作、收购或重组，更科学充分地利用土地资源，并把整合后腾置出的土地全面规划建设标准厂房，全力推进招商引资、提高土地利用率和产业率，加快发展。

    这五大举措，使五象新区的发展逐步呈现跨越式发展势头，其中重要标志是获得了物流、工业和现代服务业的三大驱动力，成功地引进了更富活力的外资民营市场化主体力量。

    面对开始出现的良好发展态势，良庆区的决策者们并不满足，他们在南宁市委、市政府的直接领导和大力支持下，又谋划着出台五象新区统筹土地利用、可持续经营城市，推动总部基地经济发展等更具改革勇气和发展推力的政策，向解放思想要发展空间，充满信心地克服发展过程中各种新难题。(记者/李福德 通讯员/李波）