北京：四通八达迎宾客

□ 本报记者 宋馥李
    北京交通将给全世界留下一个怎样的印象？
    还有不到两个月的时间，北京交通正在加速冲刺，以期改变以往 “老大难”的形象。
    6月12日，中共中央政治局常委、国家副主席习近平和随行的中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇，中共中央政治局委员、国务委员刘延东，中共中央书记处书记、中央办公厅主任令计划，北京市市长郭金龙等，来到了公安交管局指挥调度大厅，通过无线通讯指挥系统慰问执勤民警，勉励他们和各相关部门干部、职工以严谨的态度，更加有针对性地做好奥运交通工作，为成功举办北京奥运会、残奥会奠定更加扎实的基础。
    习近平在实地考察了北京的奥运城市交通工作后强调，在奥运会筹办工作的最后关键阶段，要全力确保奥运交通顺畅。他要求抓住离奥运开幕不到两个月的宝贵时间，及时发现问题，针对薄弱环节，加大工作力度，实现中央提出的既要让国际奥委会、各国运动员、媒体和来宾满意，又要让人民群众满意的要求。
    北京的奥运交通要让各方都满意，显然，这是个极其艰巨的任务。
新项目陆续竣工
    为什么这是个艰巨的任务呢？
    6月12日，北汽福田汽车股份有限公司、零点研究咨询集团联合在京发布 “2008福田指数”，首次引用“拥堵经济成本”来描述不同城市居民上下班时因为道路拥堵而造成的经济损失。在调查的8个城市中，北京人上下班的拥堵成本达到每月375元，占其收入比例的12.5%。看来，北京人上下班的拥堵成本是西安人的5倍以上。北京的上班族们如果能利用堵在路上的时间进行工作的话，他们的收入可以增加12.5%。
    这是一个尴尬的结论，在即将向全世界展示其现代化形象的同时，北京的交通仍然是拖后腿的重要一项。调查显示，老百姓解决交通拥堵问题的基本思路是在 “修路”的基础上，26.3%的人认为应该拓宽道路，13.4%的人建议修建道路桥梁；21.3%的人建议发展公交包括使公交线路更加合理化。
    事实上，从北京获得第二十九届奥运会举办权开始，北京的城市交通建设就大大提速了。虽然这未必是解决北京城市交通问题的主要思路，但加大交通建设则是一刻也不能放松的。
    依照北京市城市建设的总体规划和承办奥运会的具体要求，几年间，北京的郊区公路提级改造工程取得重大突破。据悉，北京郊区公路提级改造共完成新改建工程117项、940公里；路面大修工程202项、1900公里；旧桥改造工程185座；综合整治工程3944公里。北京全部国、市干道和80%以上的县道得到了提级改造和综合治理，好路率由78%提高至90%以上。2007年12月20日，国道110改建工程昌平德胜口至延庆西五里营段完工通车。北京结束了没有重载车专用货运通道的历史，也使得西北货运大通道网络建设向前迈了一大步。货运通道的建成通车，大大缓解了八达岭高速的交通压力。
    除了上述已经建成的，在奥运会前夕，一些重大的基础交通设施纷纷竣工，为奥运交通带来新的选择。
    6月份，京平高速公路将完成后期工程建设并实现通车，从平谷到市区只需40分钟，届时，京郊区县将全部通上高速路。京平高速与津蓟高速连通后，平谷区将成为连通京津两大空港和天津新港这一通道的重要枢纽，真正成为融入环渤海经济圈的“京东发展门户”。
    正在建设的机场第二高速，力争奥运前通车。届时，北京市民通过机场高速、第二高速、机场北线、机场南线、京承高速、六环路6条高速都可以到达机场。通车后，市民无论从哪个方向到机场，都可以看到明确的指示。目前，450面新标志已经安装到位，外围、机场高速、五环路也新增150面指路标志。
    西六环最后一段(良乡至寨口段)计划将于6月30日竣工，长约190公里的六环路将全部建成。 届时，西六环将成为北京西北货运大通道。建成后，西北方向进京的重载货车将改变目前主要由八达岭高速进京的路径，改由110国道新线、京包高速进入六环路，再由西沙屯向东西六环路分流，然后从其他放射线高速出京。该货运大通道同时也能解决八达岭高速久治不愈的拥堵难题，使八达岭高速成为一条专走旅游车辆、小轿车的客运专用通道。
    奥运临时公交场站建设进展顺利，奥运临时公交场站19处工程全面开工，自行车馆、大运村、射击馆、昌平铁人三项、顺义水上公园等6处公交场站已投入使用，其余的首体公交场站、五棵松场站、工人体育馆场站及新增奥运公园3号和4号场站西侧缓冲区等其余场站建设，6月中旬前将陆续建成。
兑现科技奥运
    借助奥运会来提升北京交通的智能化与信息化，是改善北京交通的重要途径。北京市政府明确提出要加强智能交通体系建设，提高交通综合管理水平。目前，交通综合信息平台、智能交通管理系统、智能公交系统、高速路不停车收费系统正在发挥越来越关键的作用。
    去年4月，北京公安交通指挥中心正式启动，这个智能化的交通指挥中心具备交通监测、交通控制、勤务指挥、信息服务等多项功能。在智能交通管理体系框架下，以地理信息系统为平台，综合集成各种科技手段，全面整合交通信息资源，实现对北京市道路交通的集中、统一、权威、高效指挥控制。
    同时，作为奥运交通指挥管理的中枢，指挥中心将与各相关部门密切配合，指挥、调度、协调、处置各项交通管理措施，为奥运交通有序运转提供强大的科技支持和保障。
    围绕2008年北京奥运会需求，北京市在多个角度逐步推进智能交通系统的应用。其中，在奥运会路线、奥运会场馆周边建设120处系统控制交通信号点；建设交通综合监控系统，包括视频监控、交通流检测和交通违法检测3个子系统。
    此外，在智能公交系统方面，北京积极推进轨道交通运行管理中心、自动售检票系统的建设，实现全路网的一卡通、无障碍换乘，提高出租汽车调度系统的建设，提高公路交通运行效率和服务质量；在交通应急指挥方面，整合行业视频资源，依托交通基础资源和通信资源，建设可视化的交通应急指挥系统；在物流管理方面和信息服务方面也作了全面系统的调整。
    北京市副市长赵凤桐在接受媒体采访时说： “随着奥运会的临近，北京将兼顾奥运交通的特殊需求和日常交通的长效需求，重点建设奥运交通管理指挥调度系统、奥运车辆监控及服务系统、奥运公路交通运营管理系统和奥运公众出行信息服务系统。”
    有了高科技、智能化的保障，对北京交通的 “迎考”也就多了几分信心。
    赵凤桐乐观的估计道，奥运会期间，北京将实现市区快速路高峰时段平均车速达每小时35~50公里，一般干道平均车速达每小时20公里，运动员、教练员及奥运官员由驻地到比赛场馆时耗不超过30分钟。奥林匹克交通优先路线平均车速不低于每小时60公里。
践行安全环保
    与此同时，为了确保奥运会的安全，尽量降低突发公共安全事件的发生概率，6月16日，北京市公安局公安交通管理局开展对危险化学品运输车辆的集中整治。针对危化品车辆在上路行驶中出现的各类交通违法行为开展执法行动，确保在奥运会期间消除危化品车辆无证运输、不按指定时间和路线行驶、不配备押运人员情况的发生，从而避免危险化学品尤其是剧毒化学品运输车辆发生因交通事故导致的泄露、燃烧、爆炸和群死群伤事故。
    6月3日，奥运期间城市道路交通事件综合应急演练，北京市政府和市应急委统一部署，举办奥运期间城市道路交通事件综合应急演练。
    在这次演练中，集中演练模拟了化学危险品运输车辆交通事故应急处置、奥运与会车辆发生交通事故应急处置、公交车内发现可疑爆炸物及发生火灾事故的应急处置等多种事件场景。
    北京市委副书记王安顺强调，奥运筹办已进入最后冲刺阶段，确保奥运安全是最基本的要求。
    通过演练，要检验相关专项指挥部门应急联动工作机制是否完善。而任何一个细节，都可能导致在应对突发交通事件时陷入被动。在演练中，城市道路交通保障单位应对突发事件的信息报送程序、处置程序和应急通讯技术、图像传输保障的有效性得到了良好的考验。
    除了安全，为了履行 “绿色奥运”的承诺，北京对运输车辆的污染治理也进入了攻坚阶段，一大批车辆将在奥运会前进入休战状态。
    为保证奥运期间空气质量，北京市运输管理局已发出 《北京市道路运输车辆黄标车提前淘汰与治理工作方案的通知》，到6月30日前，集中治理客运、货运黄标车。提前淘汰或进行治理的黄标车可获得政府补贴，其中货运车每车补助1.5万元，客运车每车补助2.5万元。
    本次道路客货运输黄标车提前淘汰更新、治理的范围包括：在北京市取得道路运输经营许可，从事营运活动的旅游客运车、省际长途客运车、冷藏保鲜运输车、危险货物运输车，以及厢式货运车 （不含建筑工程运输车）。旅游客运、省际长途客运黄标车辆于6月30日前完成治理工作；城市配送车辆于6月30日前，完成4000~6000辆黄标车治理工作。
    7月20日~9月20日实施单双号限行方案已经公布。有车一族们早早开始准备了，他们有的开始熟悉周边公交线路，有的则四处寻求单号或双号车牌的朋友准备拼车……更有甚者考虑购买一辆二手车代步或者租车来开。
    而单双号限行，也必然对与各类物流运输类企业产生较大的影响。在奥运会期间，如何调动资源，克服通行的车辆限制，而又全力以赴做好奥运服务工作，无疑是一个考验。
服务标准规范
    北京奥组委交通部部长于春全接受奥运官方网站采访时表示，北京奥运会交通筹备工作已基本就绪，奥运会赛事高峰期，将有超过2万人参与奥运交通服务，奥林匹克专用车道也将于7月下旬启用。
    目前，以实战为目标的赛时交通运行体制已经完成，各种交通服务的标准、政策，无论是场馆还是各客户群交通服务的标准，都已制定了相应的交通政策。
    交通服务体现个性化。按惯例，奥运会主办城市将在奥运期间开通奥运专用车道供持证车辆通行。于春全说，连接机场、各场馆、各主要驻地等重点奥运设施的交通线路上，都将设置奥运专用车道，如四环路、二环路、长安街等。奥运专用车道总里程达260多公里，这也是历届奥运会中里程最长的奥运专用车道。目前专用车道的设计工作已经完成，测试工作也在国际奥委会的指导下完成，将在7月下旬正式开始启用。
    奥运交通服务千差万别，为了体现人文奥运的理念，北京交通服务更当体现出人性化和个性化。记者从北京奥组委交通部了解到，个性化服务将在奥运会交通运行中得到充分体现。
    据了解，北京奥运会的交通服务人员已经基本到位，高峰时涉及人员2万人。和奥组委其他部门的人员一样，参与交通服务的人员大致分为3大类——工作人员、志愿者、合同商工作人员。奥运会期间，将有34条奥运公交专线连通北京各奥运场馆，配备无障碍公交车辆2000多辆，赛前将完成301处公交站台无障碍改造，为观众提供服务。观众可持奥运会门票免费乘坐部分公交、地铁等公共交通工具。
    志愿者服务会在奥运交通发挥巨大的作用。北京奥运会交通运行团队中有近1.2万人的志愿者队伍，既有驾驶员志愿者，也有交通服务助理，包括在班车上负责提供语言服务的志愿者。奥运会期间，北京奥组委在每个班车上，都为运动员、注册媒体、技术官员配有语言服务志愿者。另外是来自合同商的工作人员，这些来自北京市各大客运企业的司机、专业调度人员、车辆管理人员等也将加入到交通服务的行列中。
    例如，对驾驶员志愿者已经完成第二批的招募，总量达到7000多人。对他们的要求是：要有良好的技能和良好的记录，外语要好；要在赛前参加培训；要有奉献精神。
    奥运会赛时，北京市将建立以市政府交通主管部门为主导的奥运交通运行中心，为奥运会期间北京奥运总体交通运行提供有力的保障。北京奥组委交通部届时将转化为赛事交通服务中心，在交通运行中心领导下，具体负责赛事交通服务。于春全说，在市政府的统一领导下，北京交通在奥运会期间将为实现 “有特色，高水平”的奥运会提供坚强的保障。
    奥运交通组织的原则是： “遵守惯例、标准统一、尊重个性、注重细节。”国际奥委会有一本叫做 《交通技术手册》，规范了对各个客户群的服务标准。要按照这个标准的要求，结合北京交通的实际情况，提供交通服务。这些交通服务已经十分的细化，例如，针对媒体，既有文字媒体，也有车厢转播车的，既有班车服务，也有工作车的服务。对国际奥委会的官员以及赞助商的高层管理人员提供的服务，可根据实际需求情况提供小客车或者是合乘车的服务。