发改委：上调油价缓解“油荒”

蔓延全国数日的“柴油荒”，有望得以缓解。 
　　6月20日起，汽油及柴油价格每吨提高1000元，分别上调了17%-18%，为最近4年上调之最。业界惊呼，慎对“油改”的举措似乎来得很突然。
　　当日，中央财政紧急拨付补贴资金198亿元，该资金将用于对渔业、林业、城市公交、农村道路客运、城市出租车和种粮农民的补贴。
　　迹象已显示，国家正在“选择适当的时机，采取适当的措施”，逐步理顺成品油的价格关系，以此缓解近期的油荒，但这绝非易事。
　　排队加油乱象
　　“没油可加，明天再来吧。”19日上午，陕西长途司机侯明君在北京多次被拒加油。最后，侯明君到五环以外密云的一个外资加油站，好不容易加了200元的油量，但这一折腾花去6小时。
　　6月19日晚上7点，记者来到通州区运河大街北侧乔庄东的燕乔加油站，远远望去，长途司机正在焦急地排队加油。
　　“可以加油啊。”该加油站的张小姐说，和之前不同，此次北京“油荒”中，并非完全没有油可以供应，加汽油者一般在四环以内，而加柴油者必须到五环以外，至少排队3小时。
　　“最好明天过来加油，排了很长的队伍。”一位河北口音的司机说，当时他没想到油价第二天会上涨。当晚10点，记者再次拨打白天打过的几个加油站的电话，同样被告知20日才能加油。
　　在此之前，记者采访的情况是，外地长途司机到北京五环以外，只需排队即可加油。但到了19日晚上，几乎所有的加油站都需要排队，因为20日油价就上调了。
　　19日晚，记者看到很多加油站排成长队，据说知道20日油价上涨的司机都争先恐后到加油站排队，有人甚至穿着睡衣睡裤，其场景十分壮观。
　　“加油站不排除有受贿的嫌疑，只要多给钱，就可以多加油。”到加油站加油的向均司机向记者指出，“实际上，很多加油站并没有将应急的柴油完全投放市场，而是有一部分暗地里卖了高价。”
　　向均是一位跑京珠高速的长途货车司机。“京珠高速路上有几个加油站，你即便很早去排队，也可能被告知没油了。”
　　市场需求量大，个别加油站恶意囤积，导致成品油供应偏紧。18日，北京某物流公司的业务经理宋辉说，他曾带着车队在中石化下属的加油站，给了2000元，结果加了1900元的油。对此现象，加油站辩解称：“单个客户最多只加200元的油量。”
　　“待油价上涨，以期获利。”19日，北京密云一家停业的民营加油站杨老板也告诉记者，民资加油站偷偷囤油并非个别。他举例说，某加油站本来每月放油10000吨，但他抽出3000吨放在库里，等油价一涨，获利丰厚。
　　如此一来，刺激了这场大规模的“油荒”卷土重来。“本来加油站对汽油、柴油都敞开供应。”首铁物流公司业务经理曹卫国心直口快地说，但问题是供应相对充足的北京也出现柴油短缺。“在北京，加油排队的主要是跑长途的大货车。”
　　紧急上调油价
　　时隔8个月之久，国内油价再次上涨。
　　19日，发改委宣布，自6月20日起将汽油、柴油价格每吨提高1000元。“此次提高油价，两大石化企业获益匪浅。”能源法专家肖国兴如是评说，这有望减少成品油市场供应压力。
　　“5月之后柴油需求大幅攀升。”发改委有关负责人告诉记者，时值“三夏”农忙时节，农村柴油需求旺盛，基建工程用油加大。与此同时，随着天气转热，车用空调用油大增，汽油零售量明显增加。
　　为保障市场供应，中石油、中石化已相继停止成品油出口。“各大炼油厂都满负荷生产。”中石油宣称，针对市场需求，中石油还减少了化工原料生产，多生产救急的柴油，6月柴油产量比上月增长7%。
　　据悉，除了汽油、柴油涨价以外，航空煤油价格每吨提高1500元；自7月1日起，全国销售电价平均每千瓦时提高2．5分钱。但此次“液化气、天然气价格”不作调整。
　　前不久，发改委一高管还表示，由于担心通胀走高，中国暂时还不会放开成品油价格。在中美战略经济对话期间，发改委副主任张晓强表示，由于担心通货膨胀压力进一步加剧，中国对解除能源产品价格限制持谨慎态度。
　　“在这种情形下，中国必须谨慎调整油价。”张晓强强调说，在调整成品油价格时，务必要加大市场监督检查力度，严厉查处不执行国家规定价格政策，以及囤积居奇、造谣惑众、合谋涨价等违法行为。
　　然而，有消息人士称，油价上涨可能是两方面的原因，一是两大石油巨头逼宫国家发改委调价，二是缓解近期的油荒。
　　油荒影响了谁
　　至于上调成品油对通胀和各行业的影响，摩根士丹利大中华区首席经济学家王庆估测，国内成品油零售价格如上涨10％，CPI膨胀率上升0.3－0.4个百分点，PPI上升0.5－0.6个百分点。
　　其中，交通运输、金属制品、建筑材料和非金属矿产、建造业可能受到的影响较大，利润率下降 4.2％－12.2％。
　　或许正是这样，中央财政紧急拨付198亿成品油价格调整补贴资金，这笔财政资金将用于对渔业、林业、城市公交、农村道路客运、城市出租车和种粮农民的补贴。显然，油价上涨对部分行业及民众影响较大。
　　而物流业更是受到油荒影响。“你最好6月25日前将货物从北京发出，错过就要放假了。”曹卫国说，奥运来临要放假，暂停汽车运输，但铁路没问题。
　　据悉，首铁物流公司除了汽车运输以外，航空运输、火车运输也是其主要物流作业。在这三项运输业务中，火车运输价格较低廉，与其他两项业务相差两三元左右。“这几个月航空用油上涨19%-23%，航空运输受油价影响明显。”曹卫国说。