29项优惠政策助力 哈大齐工业走廊再起跑

　6月15日，在哈尔滨国际经济贸易洽谈会的会场内，刚过午饭时间，来自世界各地的客商便开始纷纷齐聚到会议室中。偌大的会议室不一会就坐得满满当当，即使经过两次加座，还是不能满足源源不断前来的客商的需要。  
　　吸引他们的，是正在举行的黑龙江省投资项目推介会。每个参会人的手中，都有厚厚的一本投资项目手册，项目内容包括科技、能源、环保、机械等各行业。其中大部分的投资项目，集中在黑龙江省西南部一片狭长的地带中——哈大齐工业走廊。 
　　哈大齐工业走廊领导小组的工作人员向记者介绍，近一年多以来，随着能源价格的高涨和劳动力成本的上涨，哈大齐工业走廊在各地的推介会永远需要加座，每次都是爆满。 
　　黑龙江省发改委提供的数据显示，截至2008年5月底，工业走廊已经完成总投资422亿元，其中外商投资为20.48亿元。协议入区企业达到916个，开工项目682个。 
　　哈大齐工业走廊领导小组办公室协调工作处处长田永赫介绍，目前，在全面享受国家振兴东北老工业基地的各项政策的基础上，黑龙江省政府在工业走廊内部又颁布了多项优惠政策和旨在推动重点园区软环境建设的众多举措，以此吸引发达地区的产业转移，使哈大齐工业走廊成为黑龙江全面振兴计划的启动区和先行区。 
　　29项优惠政策助力 
　　起初，这里只是一片重度盐碱地。 
　　2005年，黑龙江省决定，在这片重度盐碱地上结合周边工业发达的中心城市，建立一个以哈尔滨、大庆和齐齐哈尔为中心，辐射肇东、安达等县级城市的工业化走廊。 
　　黑龙江省发改委提供的资料，在哈大齐工业走廊这片总面积12.4万平方公里，不足全省面积3/10的区域之内，集中了全省总人口的一半以上。2007年，该地区生产总值约占全省地区生产总值的2/3。“是黑龙江省经济实力最强，工业化水平最高，经济辐射力最大，科技人才优势最明显的地区。” 
　　根据《哈大齐工业走廊产业布局总体规划》，该地区总的建设目标是，到2010年，开发利用251平方公里，其中先期启动区为94.23平方公里。到2020年，开发利用面积将达921平方公里。目前进入规划的工业园区共29个，已开工建设22个。 
　　在哈大齐工业走廊内部，不同的城市，根据其不同的优势和特点，进行了不同的产业布局。 
　　哈尔滨重点发展以高新技术为主导的电站成套设备、汽车、航天航空、现代医药、信息产业、绿色食品工业和现代物流业。大庆市重点发展石油化工、天然气化工等产业。齐齐哈尔重点发展以重型机械和精密数控机械为主的装备制造业。肇东市和安达市则以粮食和畜牧产品的精深加工为主导。 
　　为保障该规划的顺利实施，黑龙江省政府决定，在全面享受国家振兴东北老工业基地的各项政策的基础上，在工业走廊内部又颁布了包括用地政策、财税政策、投资政策、科技与人才政策在内的29条优惠政策。除此之外，哈尔滨市、大庆市和肇东市又分别制定了相应的本市的优惠政策。 
　　“给予这个区域如此丰厚的优惠政策，就是为了更好地发挥当地已有的优势条件。希望能够通过3-5年的建设，形成基础设施全面配套、重点产业集聚、对全省经济拉动作用明显的局面。”田永赫说。 
　　迎接产业转移 
　　哈大齐工业走廊之所以被寄予如此厚望，是基于它所具有的一系列优越的条件。 
　　该片区域内大量集中连片的盐碱地和未利用土地，有利于进行大规模的项目建设。 
　　此外，当地产业基础雄厚，集聚了大庆油田、哈尔滨电站集团、航空集团、齐齐哈尔第一重型集团等大型企业，具有资源整合的巨大潜力。这样的背景也使得当地科技人才储备丰富、劳动力素质较高，但成本相对低廉。 
　　同时，当地能源充足，石油产量占全国近1/4，煤炭产量近一亿吨，天然气储量巨大，电力装机已达1500千瓦。 
　　由于地处中俄边境，该工业区占据联接欧亚的重要枢纽位置。 
　　“基于这些优势，黑龙江省委经过研究之后，认为哈大齐工业走廊可以担负承接发达地区产业转移的任务。”田永赫说。 
　　而在承接转移的过程中，外资的进入无疑扮演着重要的角色。田永赫表示：“这里的外资，不仅包括近邻的俄罗斯，以及日韩等国家的海外投资，对于国内东南沿海发达地区的投资，甚至本省工业走廊以外地区的投资和产业转移，只要项目本身适合在黑龙江发展，环保指标又符合我们的审核标准，我们都要敞开大门。”