新一轮经济增长面临的主要矛盾和问题

□国务院发展研究中心宏观经济部 张立群
    新一轮经济增长中，总量和结构特点出现了较大变化，调整宏观经济政策和保持经济稳定运行的难度加大，然而我国经济在这一轮增长中保持了较高增长和较低物价的格局，这是宏观调控成效的集中体现。
    要素市场发育滞后，经济的增量结构存在不良变化倾向
    当前，市场手段已经在我国经济的大多数领域发挥主要调节作用，但在金融方面市场化程度还较低。资金、证券等要素市场发育滞后，社会融资活动仍然以几家大的国有商业银行为主，信贷活动受政府行为的影响较大。结构性矛盾比较突出
    随着经济回升和重化工业化的启动，各个生产行业间的供求关系发生较大变化，出现新的结构性矛盾。比较突出的是电力和钢材等部分原材料供应出现紧张，同时很多领域的产能过剩仍然存在。从电力、钢材等方面情况看，市场对生产的调节相当灵敏。2004年以来电力、钢材和有关原材料的投资项目增加很多。由于我国市场经济的体制机制尚不完善，因此，如何稳步推进工业化进程，对宏观调控提出了严峻挑战。环境保护和国土资源利用的问题非常突出
    随着产业升级步伐加快和重化工业化的启动，经济发展与环境保护的矛盾进一步突出。其一，某些基础产品又显现出供不应求的状况，一些技术水平较低、投入和消耗较高的产品，市场也可以接受，但对环境的不利影响加大。其二，重化工业化是产业规模迅速扩大，产业内容更加复杂的工业化阶段，由此使工业化与环境的矛盾加大。其三，与我国加工制造业发展紧密联系的国际产业转移，也会将一部分对环境影响较大的生产转移进来。总体看，经济发展与环境的矛盾更加突出。