抓住机遇 谋划交通事业大发展——访崇左市交通局局长陈铭全

 
崇左市交通局局长 陈铭全 
    “交通是社会经济发展的先导和基础，交通发展主要就是服务于经济发展大局。随着国家批准实施‘广西北部湾经济区发展规划’，我市交通发展面临新形势新机遇。以什么样的精神状态来迎接新形势、新任务、新机遇和新挑战？这是我们交通部门干部职工面临的一个重大新课题。”崇左市交通局局长陈铭全在接受记者采访时如是说。 
继续解放思想是新形势下交通事业发展的必然要求 
    陈铭全说，中国—东盟自由贸易区在2011年建立的目标和广西提出“一轴两翼”型经济合作区战略构想的提出，把崇左推向多区域经济合作的前沿。国家正式批准实施“北部湾经济区发展规划”，标志着北部湾经济区发展上升为国家战略。崇左作为北部湾经济区4+2区域之一，迎来了前所未有的发展机遇，崇左市交通由过去的“神经末梢”变成现在的“国际大通道”，地缘优势与国际发展形势给我市的交通发展提出了新的更高的要求。 
    崇左建市五年来，在上级党委、政府的正确领导下，坚持从实际出发，紧紧围绕把崇左建设成为中国—东盟自由贸易区陆路大通道，以亚热带农业、边境工业、国际商贸、边关旅游、壮族文化和山水园林为特色的桂西南现代化区域中心城市的奋斗目标，发挥优势，对接东盟，大力发展口岸通道经济，全市经济社会取得了跨越性的发展。交通也不例外，在各级党委、政府的领导和上级主管部门的大力支持下，崇左交通基础设施建设累计完成投资48亿多元，是“九五”时期的十多倍，超过了建国以来交通建设投资的总和。新、改建了一批高等级公路，其中建成南友高速公路160.124公里，一级公路 6.9公里，二级公路338.943公里；新建二级客运站2个，货运站 1 个，便民码头 20 个。被誉为“南疆国门第一路”的南友高速公路的建成通车，打通了我区对接东盟最便捷的陆路大通道。大新至崇左二级公路、龙州至夏石二级公路以及龙州至水口二级公路的建成通车，使崇左市辖区县县通二级以上公路和全市一类口岸通二级以上高等级公路。崇左至上思二级公路的建成，初步连通了崇左市出海通道。建设了一大批农村公路，使98%的行政村通了汽车，67%行政村通了等级公路，98%的乡镇和34%村委通了硬化公路。崇左经济社会发展的交通瓶颈问题得到了缓解，为崇左市发展口岸经济奠定了一定的基础。 
    当前我市主要口岸的交通瓶颈问题虽然得到初步的解决，但仍然存在着公路等级过低和距离高速公路太远等问题，路网不够完善，公路建设资金短缺，交通运输水平不高，未能真正发挥地理位置的凸显优势，显然不能满足口岸发展的需要。交通的现状还不能满足支撑“口岸经济区（带）”的系统需求，很大程度上阻碍“口岸经济区（带）”的建设。 
    要抓住机遇，发挥优势，破解交通事业发展难题，推动我市交通事业又好又快发展，必须坚持解放思想、与时俱进、开拓创新。 
理清思路，搞好规划，完善设施 
    陈铭全说，当前，我市交通整体水平不高，总量不足，服务水平不高。要实现我市经济社会的新发展，交通基础设施项目必须围绕经济社会发展中出现的新情况来调整思路，进行统一修编规划，合理布局，整合资源，制定出切实可行的规划特别是口岸交通基础设施规划。首先是完善路网结构，提高运输能力。在现有的路网结构上加以完善，特别是围绕口岸经济发展完善交通网络，以扩大规模、提升等级、增强运输能力，重点加快雷平—下雷（经硕龙口岸）二级公路、宁明—爱店（口岸）二级公路、凭祥—平而二级公路、龙州—科甲二级公路等公路重点项目的建设，以及推进水口二桥、平而河大桥和归春河大桥等界河桥项目建设。使所有的边贸互市点通上三级公路，所有二类口岸通上二级公路，所有一类口岸通二级以上高等级公路，各口岸上高等级公路的时间不超过一小时和实现界河口岸（互市点）有完善的桥梁通道的目标。 
    其次要完善物流系统，实现通关便利，发展口岸经济。以完善物流系统为重点，实现口岸一站式通关便利，注重各种运输方式协调发展、统筹考虑线路、场站及信息传输等设施的有效衔接，充分体现客货流汇集、换乘、换装和疏散的承载性、顺畅性和兼容性。根据崇左市区位和交通基础设施条件和北部湾（4＋2）经济区规划分工，崇左市交通为物流基地。崇左市交通现代物流规划依托崇左区域的陆、水、空、铁路交通基础设施，围绕出海出边重点建设崇左市物流设施，简称“一个主两园两中心”：即建设以崇左国际物流园区为主圆区，以凭祥东盟国际物流园、水口国际物流园，爱店口岸和硕龙口岸国际物流中心，以其他各口岸（互市点）为物流点的完整的物流系统，使运输站场和口岸货物站场相配套，实现物流系统的报关报检、金融结算、商务贸易、仓储运输和信息发布与收集五大功能。以边境口岸为依托，建设集制造、出口加工、运输、物流、仓储等为一体的边境对外贸易区，形成一批依托口岸的特色产业群，扩大进出口贸易。 
“找准症结、对症下药”，加快交通大发展 
    陈铭全说，通过开展继续解放思想大讨论活动，市交通局进一步准确把握本市交通发展的现状，找准阻碍交通科学发展的突出问题，提出具有可行性的对策和建议。下一步，市交通局将全面动员全体干部职工把思想切实统一到完善措施阶段的要求上来，增强完善措施、解决阻碍我市交通科学发展突出问题的自觉性和紧迫性，真正沉下心来，切实抓好整改，确保交通系统继续解放思想大讨论活动取得实实在在的成效。针对讨论调研阶段征求到的意见、建议和查摆到的问题、提出的对策，认真研究制定具体的对策，形成指导交通科学发展、加快发展的方法、措施、政策和制度。认真解决工作作风的改进问题、服务质量的提高问题、发展环境的改善问题，从而推动崇左交通事业又好又快发展，努力实现全市交通发展任务目标——“对接东盟，承接西南，紧连首府，畅通出海”,建设“中国—东盟大通道”、构建“大十字”交通格局和完善“一小时交通经济圈”。为把崇左建设成为具有比较完备综合现代交通物流设施的西南区域枢纽城市而努力。（记者 李文静）