宝钢落户湛江 激活港口优势

备受关注且久拖未决的湛江钢铁项目最近出现良好转机，由上海宝钢集团斥资１４０亿元、产能达１０００万吨的大型钢铁项目将落户拥有独特区位优势的湛江东海岛，最近在国务院办公会议上原则获得通过。这个中国南方最大型的钢铁项目最快将在今年年底开工建设，此消息令湛江上下振奋无比。
外界甚至认为：此项目一旦落户湛江，湛江很可能一举问鼎仅次于广州深圳之后的广东第三大城市。如此一来，环北部湾地区的中心城市也将由强势崛起的湛江稳稳的确定下来，并且有效地集散相应的人流、物流、经济流、信息流，强劲地辐射环北部湾地区以及大西南。
然而，十年余来，湛江坐拥良好条件，特别是港口，满怀梦与叹息，一路走过，无不令人遗憾。
翅膀沉重空有羽翼难自飞
作为全国首批１４个沿海开放城市之一、粤西发展的桥头堡城市湛江，三面环海，有着港口优势、交通枢纽优势、海洋城市优势、生态环境优势。跳出湛江看，它还居于粤、桂、琼三省区的交汇处，东临南海，西临北部湾，南与海南岛隔海相望，北靠大西南，是中国大西南的主要出海口，也是中国大陆通往南亚、非洲、欧洲、大洋洲和中东航程最短的对外贸易口岸。
然而，这种优势，“只是一种心态上的优越感，其实没什么实质的东西能体现先进。即使看着投资１３个亿的海湾大桥跨越湛江海峡，至今未感觉到湛江有新的变化”，作为第一批下海商人，在湛江经济技术开发区经营了１６年船舶配件的郑洲如此形容，“管理理念不变，人的思想观念更是不变。”郑洲认为，“说到底，还是人的问题——地方开放，人的思想却没开放。”
湛江经济开发区党委书记余堪发也认同此观点，他进一步指出，“过去单纯认为依靠打通道路和依赖工业的发展就能使湛江这个沿海城市得到很好的发展，这显然没有抓住地区发展受困的主要矛盾。”
“湛江成了粤西‘沉重的翅膀’，而开发区正是翅膀的翼尖，国家经济发展最快的这些年，湛江和开发区却没有发展起来。”郑洲说。“湛江最突出的港口优势仍未有发挥出来。货物增长幅度非常慢，港口常处于吃不饱状态。”余堪发对记者说，“港口优势没有展现，湛江开发区的优势也就无法展现。”
“湛江港的３０万吨级大陆岸原油码头为华南惟一，２５万吨级陆岸矿石专业码头为华南地区惟一以及其２５万吨级航道，这三大优势显得一枝独秀。”湛江港务局有关负责人对记者表示，“但船少是问题，曾经每天能有两条大船入港就很不错了。”
“可以说，过去，我们是有港无船，有船无航线。２０多年来，航线开发的缺乏使湛江港口陷入发展的瓶颈，目前每年只有几千艘船。”余堪发表示，“这正导致了湛江港口经济无法发展，进而导致湛江开发区发展的潜力无法发挥。”
有关人士认为，虽说今年湛江港也可以步入亿吨港之列，但是远远不够，湛江港口的优势仍被地方经济环境左右着、牵制着，其翅膀沉重，空有羽翼难自飞。不过像湛江这样魁梧的身材，站到港口的行列里绝对是属于高人一等的那一类，完全有能力两步走完别人三步走完的路。事实上，湛江也必须如此奋起直追，才能重现自己的英雄本色。
良港激活带动区域经济发展
湛江目前拥有一个国家级经济技术开发区，５个省级经济开发试验区，类属国家一类大市之列；其在港口方面，坐拥一方最深航道，内航道水深４０米，大小泊位１８０多个，万吨以上达３０个；它是一方最重要的石油进口大通道以及石油储蓄、交易中心；它是一方大型的粮食、化肥中转基地，它是一方最大的铁矿石中转基地；拥有３０万吨级原油码头、２０万吨铁矿石专业码头，可同时通航３０万吨级货轮和５０万吨级油轮，加上距离世界主要产油、产矿的海路里程最近，已经成为发展钢铁、临港石化、电力、机械制造等重化工业的理想所在地，生产出来的产品将更加具有竞争力；湛江还具备了海洋、铁路、公路、航空、管道等立体综合运输体系。可以说，湛江港犹如作画，龙的身子全部画定，只差眼睛，而钢铁项目的确定，便是这点睛之笔，湛江港的一切优势会被这个巨大的项目激活。
按照项目建设规划，钢铁基地建设规模为铁９２０万吨，钢１０００万吨，钢材９４０万吨，计划投资６９０亿元，预计２０１１年底建成投产，产品主要为我国目前需要大量进口的高档钢铁产品。宝钢方面称，到２０１２年，宝钢通过兼并收购等方式，产量将达到８０００万吨，跃入世界钢铁企业前３强的行列。
余堪发表示，“钢铁项目首期发展１０００万吨产量，钢铁项目的二期产能将达到２０００万吨，这对于带动湛江的上下游产业链发展具有历史性意义。”
记者从湛江国土资源局获悉，钢铁项目的建成，将带来１５万人进驻，并带来数量庞大的上下游产业链企业。“无论是钢铁项目本身，还是据其而发展起来的上下游产业，对开发区而言，都无疑是巨大的发动机。”国土局有关负责人说。
作为国际运输体系的重要节点和运输链中的枢纽，港口对于一个城市的经济发展的巨大的推动作用已不言而喻。改革开放后，我国的主要经济区基本是围绕核心港口城市而崛起。反过来，当一个城市经济活力充沛时，会推动港口的直接发展，如珠三角地区的虎门港。目前，湛江新区正在筹建包括３００万吨重交沥青项目、２００万方储存库项目、６０万吨润滑油项目、４５万吨二甲苯项目和４×３０万千瓦热电联产项目，总投资超过２００亿元。
临港工业是港口城市的核心产业，港口本身的资源和区位优势，吸引了对航运依赖性较高的重工业和化工业的集聚，港口城市内的经济开发区，自然成为承接这些产业的理想区域。临港工业在港口城市的经济结构中拥有举足轻重的地位，在工业经济时代也是推动区域经济发展的重要引擎。
专家指出，湛江在没有形成中枢港优势和西南腹地经济仍不够发达的现状下，临港工业的大规模发展是必须的；湛江首先要成为工业港，然后才是物流港。
“充分利用好钢铁项目带动湛江崛起，对整个广东省在泛北部湾和全国的经济地位都具有重要意义。”广东省省长黄华华这样对湛江市市长陈耀光说，“湛江有望成为广东省第三大城市。”
专家认为，湛江目前正培育集装箱干线港和打造自己的海运团队，正要求港口服务和物流、金融等产业配套进一步完善。特大钢铁项目的加入，无疑是带动区域经济发展的加速器。（来源：航运在线）