天津滨海综合保税区获批准

　继上世纪80年代的珠三角、90年代的长三角之后，近年来环渤海地区被认为是中国经济的又一增长极。而包括京、津两市和河北8个地市在内的京津冀都市圈，位于环渤海地区的心脏地带，被称为“第三增长极”的核心引擎。
　　据新华社4月8日电日前，国务院批准设立天津滨海新区综合保税区，这是继国务院批复滨海新区综合配套改革试验总体方案后，支持滨海新区开发开放作出的又一重要举措。
　　天津港保税区管委会介绍，滨海新区综合保税区是目前中国内地开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全的特殊功能区之一，位于天津港保税区空港物流加工区，规划面积195．63公顷，它不仅保证了空客A320系列飞机总装线项目的顺利实施，而且对于建立北方航空货运中心，聚集航空产业项目，推进滨海新区开发开放将起到重要的促进作用。
　　根据国务院批复，滨海新区综合保税区实行封闭管理，享受与保税港区同样的功能和税收、外汇政策。
　　与保税区一字之差的保税港区功能更为齐全，它整合原来保税区、保税物流园区、出口加工区等多种外向型功能区后，成为更为开放的一种形态，也更符合国际惯例。
　　国际经济与贸易问题研究专家、南开大学教授徐复认为，保税港区是经济自由区的一种表现形式，向国际先进的自由港、自由贸易区迈出了积极的一步。保税港区是世界自由港在中国的一种特殊表现形式，是“中国化”的自由贸易港。2007年12月，中国面积最大的保税港区———天津东疆保税港区实现首期封关运作。
　　天津港保税区管委会、天津海关和天津市有关部门正在按照国务院的批复要求，加紧制定综合保税区建设实施方案，在节约集约利用土地资源的前提下抓紧建设，为尽早封关运作创造条件，推动空客
　　A320系列飞机天津总装线项目顺利实施，为天津滨海新区开发开放作出贡献。
　　据悉，天津港保税区是于1991年5月12日经国务院批准设立的。

　　延伸阅读

　　十项改革：全面试种滨海实验区
　　继上世纪80年代的珠三角、90年代的长三角之后，近年来环渤海地区被认为是中国经济的又一增长极。而包括京、津两市和河北8个地市在内的京津冀都市圈，位于环渤海地区的心脏地带，被称为“第三增长极”的核心引擎。
　　国务院《关于天津滨海新区综合配套改革试验总体方案的批复》要求，用5年至10年时间，在滨海新区率先基本建成完善的社会主义市场经济体制，推动新区不断提高综合实力、创新能力、服务能力和国际竞争力，使新区在带动天津发展、推进京津冀和环渤海区域经济振兴、促进东中西互动和全国经济协调发展中发挥更大的作用，为全国发展改革提供经验和示范。

　　中国最大的保税港区
　　根据国务院批复要求，滨海新区将推进企业改革、科技体制改革、涉外经济体制改革、金融改革创新、土地管理制度改革、城乡规划管理体制改革、农村体制改革、社会领域改革、资源节约与环境保护等管理制度改革、行政管理体制改革等十项改革措施。
　　根据要求，十项改革重点内容从现在起全面启动，“十一五”期间要取得明显进展，特别是在企业和科技改革、东疆保税港建设、金融改革创新、行政管理体制改革等方面要取得突破。
　　记者在中国最大的保税港区———天津东疆保税港区看到，规划面积达10平方公里的东疆保税港区，去年12月底首期4平方公里作业区封关运作。开港后运营提速，周边建设日臻完善。
　　天津港新闻发言人欧永林介绍，截至目前，已有3个集装箱泊位投入使用，已累计作业船舶71条，装卸箱量58000标准箱，码头公司已与10家船公司建立了合作关系，开辟了10条外贸航线，每周作业13班，预计全年完成装卸箱量100万标箱以上。
　　“东疆保税港区实现了首期封关运作，标志涉外经济体制改革起步。”天津滨海新区管委会副主任郝寿义说，新区综合配套改革坚持重点突破、整体推进，目前，已启动实施了部分条件较为成熟的改革措施。

　　示范效应将更耀眼
　　谢永聚是滨海新区规划建设展馆的一名工作人员，送走最后一批参观者，时间已近晚上6时。他说，滨海新区纳入国家整体发展战略后，来展馆参观的人络绎不绝，有时一天要接待十多个参观团体，展馆经常延时闭馆。
　　坐落在滨海新区的这个规划建设展馆，采用目前国际上先进的声光电技术，展示滨海新区的历史沿革、当前成就和未来图景，成为外地访客了解滨海新区的一个“窗口”。谢永聚相信，随着滨海新区综合配套改革试验总体方案的批复，海内外将会有更多的人来滨海新区参观学习。
　　滨海新区的明星效应在资本市场上也有所体现。综改方案获批的消息刚刚传来，与滨海新区相关的上市公司受到市场的热捧，泰达股份、津滨发展、滨海能源等股票价格纷纷上涨。证券业分析者认为，综改方案的获批，将使市场对滨海概念更有信心。
　　滨海新区“明星效应”更多体现在对大项目的吸引上。郝寿义说，许多以前不敢想象的大项目纷纷落户。蓝星化工新材料基地、新一代运载火箭、中兴通讯北方研发转化基地等一批新的重大项目加快开工建设，空客A320系列飞机总装线厂房主体完工，百万吨乙烯炼化一体化项目顺利推进，唯斯塔斯风力发电、中集集装箱等60多个重点项目建成投产。
　　“滨海新区开发开放，关系全国发展的大局。2008年是新区发展的关键之年，我们进一步明确了新区的着力点和发展方向。”天津滨海新区管委会主任苟利军说，就是按照中央的定位要求，努力走出一条体现科学发展观要求的区域发展路子，实现“四个率先”：率先转变经济增长方式，率先构建科学发展的新模式，率先完善社会主义市场经济体制，率先形成适应经济全球化和区域经济一体化的发展环境。