北部湾经济区构建新增长极

　　主要包括南宁市区及周边重点开发区，发挥首府中心城市作用，重点发展高技术产业、加工制造业、商贸业和金融、会展、物流，建设保税物流中心等。

　　东兴(凭祥)组团

　　主要包括防城港东兴市、崇左市、凭祥市城区和边境经济合作区及周边重点开发区，发挥通向东盟陆海大通道的门户作用，发展边境出口加工、商贸物流和边境旅游，拓展凭祥经济技术合作区功能，建立凭祥边境综合保税区。

　　钦(州)防(城港)组团

　　主要包括钦州、防城港市区和临海工业区及沿海相关地区，发挥深水大港优势，建设保税港区，发展临海重化工业和港口物流，成为加工制造基地和物流基地。

　　北海组团

　　主要包括北海市区、合浦县城区及周边重点开发区，开发滨海旅游和跨国旅游业，重点发展电子信息、生物制药、海洋开发等高技术产业和出口加工业，拓展出口加工区保税物流功能，保护良好生态环境，成为人居环境优美舒适的海滨城市。

　　铁山港(龙潭)组团

　　主要包括北海市铁山港区、玉林市龙潭镇，充分发挥深水岸线和紧靠广东的区位优势，重点建设铁山港大能力泊位和深水航道，建设海峡两岸(玉林)农业合作试验区。

　　2月28日，中共广西壮族自治区委员会和广西壮族自治区人民政府召开《广西北部湾经济区发展规划》介绍会。广西壮族自治区主席马飚宣布，《广西北部湾经济区发展规划》已经国务院批准，进入正式实施阶段。

　　沟通东中西  面向东南亚

　　北部湾位于中国南海西北部，是指中国的广西沿海、广东雷州半岛、海南西部，以及越南东北部所围成的海域，即通常所说的“两国四方”。

　　广西北部湾经济区处于北部湾顶端的中心位置，主要包括南宁市、北海市、钦州市、防城港市所辖区域范围，同时，包括玉林市、崇左市的交通和物流。土地面积4.25万平方公里，海域总面积近13万平方公里，海岸线长1595公里，人口1240余万。

　　广西北部湾经济区的功能定位是：立足北部湾、服务“三南”(西南、华南和中南)、沟通东中西、面向东南亚，充分发挥连接多区域的重要通道、交流桥梁和合作平台作用，以开放合作促开发建设，努力建成中国－东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，成为带动、支撑西部大开发的战略高地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作区。

　　广西北部湾经济区是中国西部惟一沿海的地区。处于中国－东盟自贸区、泛北部湾经济合作区、大湄公河次区域、中越“两廊一圈”、泛珠三角经济区、西南六省(区、市)协作等多个区域合作交汇点，南拥北部湾，背靠大西南，东连珠三角，面向东南亚，西南与越南接壤。是中国沿海与东盟国家进行陆上交往的枢纽，是促进中国与东盟全面合作的重要桥梁和基地，区位优越，战略地位突出，发展潜力巨大。

　　为了实现功能定位，广西北部湾经济区确立了六大发展战略重点：优化国土开发，形成开放合作的空间优势；完善产业布局，形成开放合作的产业优势；提升国际大通道能力，构建开放合作的支撑体系；深化国际国内合作，拓展开放合作的新空间；加强社会建设，营造开放合作的和谐环境；着力推进改革，创新开放合作的体制机制。

　　急需九大重点产业人才

　　据预测，2010年，广西北部湾经济区人才总量达到115万左右，到2015年，人才总量将达到168万人左右。其中以石化、林浆纸等九大重点产业的人才为主。

　　国家在广西北部湾经济区布局了一批重大产业和基础建设项目，但是目前广西还比较缺乏具有国际视野、熟悉国际规则和惯例、能够有效参与国际竞争的高层次外向型人才；缺乏发展沿海工业急需的石化、钢铁、电力、金融、旅游等产业人才和高技能人才；缺乏港口经济急需的规划、建设、物流、海洋产业人才；缺乏高层次复合型的企业领军人才和学术技术带头人。

　　为了突破制约广西北部湾经济区加速发展的人才“瓶颈”，广西党委、政府于2006年底邀请各界专家按照国家人才规划和建设的总体要求，结合经济区发展规划和产业发展目标，编制完成了《广西北部湾经济区2008-2015年人才发展规划》。根据《广西北部湾经济区发展规划》所确定的产业发展目标，《人才发展规划》重点确定了石化、林浆纸、能源、钢铁和铝加工、粮油食品加工、海洋产品、高技术、物流和现代服务业等九大重点发展产业。

　　在这九大重点发展产业中，除了林浆纸产业外，其他产业的人才需求量都在万人以上，需求量最大的是现代服务业，现代服务业主要包括旅游、会展、金融等行业。到2015年，经济区旅游业人才总量约为12.32万人，会展业人才总量为2.3万-2.8万人，金融业人才总量为2.98万-3.13万人，三者人才总量总和超过18万人。

　　投资千亿构建铁路新格局

　　广西在未来5年内将投资1000亿元人民币，改造和新建2500公里铁路，构建推动中国-东盟泛北部湾经济合作的“路网枢纽”。两三年后由广西首府南宁乘火车到广州只需要3个小时，5年后从南宁坐火车赴京可9个小时抵达。

　　据悉，到2010年，广西铁路将形成“一二三四”路网新格局，即一条国际大通道：南宁到凭祥铁路；两条货运大通道：南昆铁路、黔桂铁路；三条客运大通道：南宁至桂林、南宁至广州、贵阳至广州铁路；四条出海大通道：西南出海大通道、西北出海大通道、东南沿海大通道和中部出海大通道。届时，广西铁路将由过去的全国铁路“神经末梢”一跃成为推动中国-东盟泛北部湾经济合作的区域性铁路枢纽。

　　广西早在2004年9月就与国家铁道部定下了广西铁路建设发展新计划，并于当年开始付诸行动。于2004年开工建设洛阳-湛江铁路广西段，实施黔桂铁路广西段、南昆铁路广西段、广西沿海铁路的扩能改造；于2005年开工建设合浦-河唇铁路；于2006年开始实施湘桂铁路广西段扩能改造。

　　在整个“十一五”期间，广西还适时安排了焦柳铁路广西段和南宁、柳州两个铁路枢纽的扩能改造，并把贵州黄桶至百色铁路、田阳至德保铁路适时纳入了铁道部建设规划。

　　这些计划实施不到一年，南昆铁路扩能改造工程、南防铁路扩能改造相继完成，黔桂铁路扩能改造和洛湛新线建设工程正如火如荼地向前推进。黔桂线将在今年年底或明年年初全线开通，同时，洛湛线也将在明年年底后年初开通。一直备受关注的南宁至广州高速铁路也将在今年年底动工建设。

　　专家：冀望北部湾崛起

　　2月28、29日，广西北部湾经济区发展规划介绍会和广西北部湾经济区开放开发人才引进推介会在北京相继举行。连日来，国家有关部门、知名企业、专家学者对《广西北部湾经济区发展规划》给予了广泛的关注，对北部湾经济区的发展前景寄予了很高的期望。

　　西部发展控股有限公司董事长陈远东说，规划把广西北部湾经济区定位为“重要国际区域经济合作区”，凸显了广西北部湾经济区的地域优势，在国家区域总体发展格局中富有鲜明特色。

　　“我感觉北部湾已经成为我们国家一个新的增长极，由于和东盟之间的这种天然的比邻关系，特别是近几年来形成的在经济、社会各方面的合作关系，已经成为我们国家对外开放一个非常重要的窗口。我想北部湾开发区实施以后会对我们整个国家西部大开发具有强烈的带动作用，会对我们国家的经济示范区起强烈的示范作用。”

　　按照规划广西将打造便捷高效的立体交通网络，提升出海出边国际大通道能力。中国铁道部副部长陆东福表示，铁道部会给予全力的支持和配合，他说：“目前我们已经有了一个比较好的规划来支撑北部湾经济对外的辐射以及向内陆的延伸，相信随着铁路规划的实施，将会为北部湾经济的腾飞提供非常有力的轨道交通的支撑。”

　　作为一名多年从事国际贸易的企业家，北京新希望(爱股,行情,资讯)集团董事长刘永好坦言，《广西北部湾经济区发展规划》提出大力发展国际经济贸易和服务贸易，建设以南宁为中心面向东盟的商贸物流基地。这为国内外广大投资者创造了重要的投资平台和商机，他说：“广西是中国与东南亚联系最好的窗口，它具有北部湾临海的优势，铁路、公路建设也非常得好。它使我们中国的企业跟东南亚的企业联系、投资、发展更便利了。我觉得广西应该抓住这样的机遇，来求得更大、更快、更稳的发展。”

　　风生水起北部湾，开放开发绘新图。对于广西北部湾经济区未来的发展，中国科学院院士陆大道充满了期许，他说：“我认为广西北部湾沿海地区逐步发展起来是我们国家对外开放的一个重要门户，是在国家对东南亚经贸往来中起重要作用的一个区域。对广西和西南地区，甚至全国能够做出巨大的贡献。”