陕西建立水路安全长效管理机制

   作为内河非水网省份，陕西的航运海事工作近年得到了较大发展。尤其是近几年，地方海事部门对安全基础设施投入不断加大，水上安全监管基础设施建设不断加强，一批科技项目取得良好进展，水路运输生产逐年稳步增长。在日前召开的陕西省航运海事工作会议上，陕西省交通厅副厅长李永民表示，该省今年将进一步抓好基础管理、基本规范和基层建设“三基”工作，加强地方海事基础工作，建立安全长效管理机制，把造福江河两岸群众的事情做好、做实。     

标准化打造安全渡放心船 

    在前几年渡口改造和渡船改造的基础上，陕西航运部门今年将以标准化建设为目标，对此项工作增加投入，加速推进。陕西省航运局将尽快出台农村渡口改造建设管理实施意见，提出渡口改造标准。渡船改造将与渡口改造配套进行，同时根据渡口的实际情况，充分利用标准化船型研究成果，开发设计出能耗低、环保实用的标准渡船，并在全省推广。建设管理部门和船舶检验管理部门要严把渡口、渡船改造的审核关、质量关和验收关等关口，做到“一船一档、一渡一档”，让沿江百姓用上安全渡、坐上放心船。 

    今年，陕西将完成30处农村渡口和40艘木制渡船的改造任务，到2015年完成主要渡口标准化建设，实现全省渡口基础设施完善、安全保障有力、渡运服务规范的目标。 

建立重点水域应急救助联系制度 

    海事监管是一项长期的基础工作。今年，陕西将强化现场管理，以重点时段、重点船舶、重点区域和重点环节的安全监督管理为重点，加强对渡口、库区、风景区旅游船舶的现场管理；继续开展船舶检验工作专项整治活动，巩固低质量船舶专项治理结果。 

    为了增强安全教育的广度和深度，陕西地方海事部门将以“关注水上安全”为主题，以“六进”为载体，结合水上安全宣传，开展形式多样的安全教育活动，使水上安全知识进机关、进乡村、进学校、进企业、进库区、进码头。陕西地方海事部门还将加强应急和保障能力建设，在快速反应、应急救助、现场处置等3个方面提高能力；在重点水域将建立水路交通应急救助联系制度，同时完善水上险情报告制度。 

规范化推进依法治航 

    在规范化建设上，陕西今年将重点建立规范管理的长效机制，以“八个一”的标准，重点建成白河、旬阳、合阳、紫阳4个县级规范化地方海事处示范点，并总结建设经验在全省推广；出台《陕西省海事行政执法监督实施办法》，开展以综合执法大检查和执法交叉检查为主要内容的联合执法活动，建立水路交通联合执法的长效工作机制，全面推行水路交通行政执法责任制和错案追究制；规范现场海事执法行为，研究制定《海事处现场执法标准》，从海事处职责、政务公开的内容和设置标准等方面进行明确规定，从根本上解决现场管理执法标准不一、随意性大的问题。（白秋薇）