四沿战略:为区域共同发展排兵布阵

打开江苏经济版图，四条产业带清晰地贯穿南北、连接东西，日渐完善的生产力布局，推动着苏南、苏中、苏北三大区域在更高层次上实现协调发展。 
　　上世纪90年代中后期，我省曾提出过沿江、沿海、沿线(陇海铁路线)、沿河(大运河)的“四沿”发展战略。进入新世纪后，在国际生产力要素加速流动、国家东部沿海开发和长三角区域共同发展的背景下，“四沿”战略被赋予了新的内涵。
　　这些生产力布局的骨架，对助推区域发展有着鲜明的指向性。沿沪宁线的高新技术产业带，推动苏南高开高走、快马加鞭；沿江产业带和制造业基地，让苏中崛起动力强劲；东陇海线的加工工业带和沿海产业带，使苏北振兴有了坚实依托。刚刚上升为国家战略的沿海开发战略，则为统筹江苏区域和城乡发展提供了重大机遇。江苏沿海区域长期以来形成的“经济洼地”有望隆起。
　　通过生产力要素的优化集聚，“四沿”产业带为江苏经济带来了不竭的活力。
　　——沿沪宁线高新技术产业带，江苏新型工业化的先导区域，全国最有影响的高新技术产业集聚区之一。2007年，沿沪宁线高新技术产业带实现高新技术产业产值11828.01亿元，占全省的80.52%，全国的18.7%，与2002年的2140.83亿元相比，五年增长了近5.5倍。
　　省发改委有关人士告诉记者，“更为显著的变化是，这一线已成为我省总部经济的主要集聚区。到2007年，苏南五市集中了全省90%以上的外资研发机构，集中了全省所有银行、保险、证券等金融机构的地区总部。”
　　——沿江产业带，重点发展装备制造、冶金、化工、物流四大基础产业。今年上半年，沿江地区完成生产总值7371亿元，占全省51.8%。
　　沿江开发，拉动了苏中地区快速崛起。五年来，沿江地区生产总值年均增长20%，高于全省平均水平1个百分点。财政一般预算收入年均增长24.5%，高于全省平均水平2.7个百分点。沿江地区基础设施日臻完善，产业集聚显著增强，产业层次明显提升，港口物流蓬勃发展。
　　——沿东陇海线加工产业带，是以工业园区为载体，承接沿江地区产业的梯度转移。突出资源优势和产业特色，建成以资源加工型和劳动密集型为主体的加工产业密集带。
　　2003年以来，沿东陇海线产业带在总量增长中实现了质的提升：2007年实现GDP1720.3亿元，比2003年的873.4亿元翻了近一番；2007年三次产业比例为8.5∶54.2∶37.3，与2003年相比，一产比重降低3.4个百分点，二产升高4个百分点，工业化进程进一步加快，沿东陇海线产业带全部工业增加值由四年前的362亿元，增加到786亿元……
　　——2005年11月，省委十届九次全会提出把“三沿”开发进一步拓展为“四沿”开发，沿海战略被提上日程。
　　2007年4月，省委、省政府召开沿海开发工作会议，对集全省之力推进沿海开发，加快培育江苏发展的沿海增长极进行全面部署。8月，省政府批准下发了《江苏省沿海开发总体规划》。今年5月，国务院专门召开会议听取《江苏省沿海地区综合开发战略研究》汇报，在国家层面研究我省沿海地区发展。
       如今，沿海地区经济发展、港口支撑能力、新能源产业、基础设施条件都有了新的进展。2007年，沿海地区生产总值增长15.4%，高于全省平均增速。沿海开发重要节点之一的灌河口地区，生产总值增速比沿海地区高出7.4个百分点，成为沿海和苏北地区经济振兴的新亮点。 记者 宋晓华 陆峰