诏安积极担当区域合作桥头堡

广东省提出支持汕头参与海西建设的消息传来，诏安县干部群众和客商倍 感振奋。25日，记者在这里采访时了解到，诏安县在海西建设中紧紧围绕“漳州要先行，突破在南部”的思路，抓住机遇寻求突破，开展一头在海西、一头对接潮汕的全方位区域合作，把发展潜力转化为农业县工业突围的后发实力。目前，诏安县与汕头等地交通、产业、综治、金融、旅游等全方位的协作对接，正如火如荼地开展。诏安，正日益成为汕头等地更深更广地融入海西的第一站、桥头堡。

　　交通先行加快发展速度

　　25日，全长28.119公里、总投资约8.6亿元的厦深铁路诏安段，正在紧张施工当中。诏安段自9月5日开工以来，目前已完成投资1.8亿元。

　　当天，记者还了解到，连接诏安县太平镇白叶村与饶平县东山镇东明村的通粤公路已动工修建，这条被列入2008年度全省农村公路“上衔下延”计划建设项目的道路，是诏安目前在建的三条通粤公路之一。为让通粤公路修得既好又快，白叶村村民自发砍掉上千棵青梅、橄榄、荔枝等果树，为其让位。“砍掉是很可惜，但这条公路修通后，村里的水果运到广东销售可以少走30多公里。”村民沈碧玉说。这3条通粤公路建成以后，诏安将拥有11条通粤的乡村边界公路。连同已有的国道324线和沈海高速公路两条通粤大道，诏安已经基本形成了客运快速化和货运物流化的综合立体交通网络。

　　同时，毗邻的广东省饶平县等地，近年来也加大了对乡村边界道路的投入。而早在2006年，诏安和饶平两县交通部门就举行过联席会议，讨论研究完善对接边界公路，增加两地客运班车路线。

　　投资合作提升发展实力

　　25日，诏安县深桥镇，两栋共2万平方米的大型冷冻库正在建设中。这个二期项目由漳州燕锋水产食品有限公司投资建设，一期已建成同样规模冷冻库并投产，年创产值1亿多元。燕锋水产由港企注资，初始注册资金5000万港币，今年“9·8”投洽会上又签约增资5000万元。公司负责人李先生说，此前公司在汕头已有同样项目，专业从事水产品深加工和仓储物流，产品100%出口欧美，诏安地处两省边界，物产丰富，产品直达厦门出口十分便利。

　　谈及燕锋水产投资和增资的初衷，李先生表示，虽然诏安目前工业基础还比较薄弱，但软环境很好，对企业很有吸引力。建设伊始，着眼于企业未来物流量大，当地政府主动靠前服务，帮助企业引进海关、商检、银行、警务等窗口设到企业内，企业人员不出门就可快捷完成多项业务。深桥镇党委副书记刘旭生说，近年来深桥镇开展招商引资“保姆式”服务，在服务潮汕企业基础上，实现“以商引商”，引进香港、深圳等地企业，今年实现工业总产值3.2亿元，比去年翻番，目前还有多个境内外项目正在洽谈中。

　　汕头融入海西，意味着双向投资。记者了解到，汕头金平工业园近5年来，通过对接海西和珠三角，迅速发展成为工业产值100亿元的粤东第一大工业园区，目前已有企业300多家。

　　汕头融入海西，也意味着双向协作。以诏安特色青梅产业为例，诏安荣华食品有限公司是青梅深加工大户，目前已吸引7家潮汕青梅原料厂作原料供应，荣华公司完成不了的订单也常常分拨给潮汕加工厂共享。在蔬菜产业方面，诏安桥东蔬菜已占汕头一半市场、营销队伍也占汕头市场的一半以上。

　　平安创建筑就和谐边界

　　“一根甘蔗倒两省，一块水田跨闽粤。”诏安县白洋乡深湖村村民用这句话来形容他们与广东省饶平县的紧密关系。不久前，饶平县群力村一村民的一头耕牛越过省界，把深湖村村民钟其亮种的地瓜吃掉了一大半，钟其亮把牛牵到了村部。村支书钟添财随即电话联系了群力村村支书，在两村干部的协调下，当日，牛还给了广东村民，钟其亮也得到了200元的赔偿款，事情圆满解决了。钟添财告诉我们，与异省邻居的和谐共处得益于有效的联动机制。

　　2005年诏安与广东饶平县等地签订《共建平安边界工作协议书》，明确每年召开一次联席会议制度和案件通报协查协作机制，并在部门、乡镇、村场间签订细化协议，定期互访，构建群防群治网络。公安部门通过两地110指挥中心，实行24小时联防信息交流，同时建立跨区域布控堵截联动机制，设立9个边界警务室，实现信息和警力资源的共享。目前，这一机制已日趋完善，在协作追逃、打假、打击边界流窜作案、化解民间纠纷等方面取得了不少成果，也为进一步开展双方市际、省际综治协作打下了基础。

　　此外，今年6月，人行诏安县支行与饶平县支行共同签订《闽粤边界金融稳定工作合作备忘录》。根据备忘录，合作双方将定期通过内部网络，就经济金融运行、稳定监测等情况开展互通交流，实现双方金融稳定工作信息共享。这是两县加强金融稳定合作、共筑闽粤边界金融安全防线的一项重要内容。目前，ATM机诈骗情况通报、联合打防等机制正逐步完善。