服务外包的“概念化”操作

东莞积极推动服务外包试点工作，把莞城、南城、东城作为首批试点镇街，同时以松山湖、虎门港、滨海新城等园区为平台，吸引服务外包企业向园区集聚。 
　　东莞将参照商务部“千百十工程”的政策框架，制订试点镇街的工作方案、行动计划和政策措施，并及时总结试点经验和成效。
　　同时，要以松山湖、虎门港、滨海新城等园区为平台，吸引服务外包企业向园区集聚。力争用3—5年时间，在松山湖和虎门港培育一批具有自主知识产权、自主品牌、高增加值服务能力的服务外包企业。松山湖重点发展动漫制作、设计研发等知识服务外包，争取在短期内成为各镇街工业企业的服务外包基地，中期内发展成为国内外企业的服务外包基地；虎门港重点发展供应链管理外包、综合物流配送外包；滨海新城重点发展跨国软件IT服务、金融后台服务、数据处理、呼叫中心等国际服务外包。积极探索与香港、台湾、新加坡等地合作共建服务外包园区。
　　不过，记者日前采访时发现，上述单位对于服务外包产业的认识，还停留在概念上，对于服务外包产业的发展还处于谋划阶段。
　　【虎门港】外包服务将催化港区经济腾飞
　　虎门港政策研究室负责人林先生介绍，市政府文件明确提到虎门港应重点发展供应链管理外包、综合物流配送外包，力争用3—5年时间，培育一批具有自主知识产权、自主品牌、高增加值服务能力的服务外包企业，这对虎门港来说，是一个难得的发展契机，可为港区长远发展注入新的“催化剂”。目前，虎门港有关部门正加紧制订关于供应链管理外包和综合物流配送外包方面的可行性方案。
　　林先生说，企业注重核心竞争力，根据企业的自身特点，专门从事某一领域、某一专门业务，在某一点形成自己的核心竞争力，这必然要求企业将其他非核心竞争力业务外包给其他企业，即所谓的业务外包。通过外包服务，企业可降低和控制成本，加速重构优势，并将投资风险与合作伙伴共同分担，这对东莞企业而言，本身就是一个好消息。
　　而针对虎门港目前的特点，他们初步设想，首先做好港区内企业的中介服务，即让企业专注于本身生产，而其他相关管理业务，由虎门港成立专门机构，提供一条龙服务，为港区内企业分担繁琐事务，降低投资成本。另外，虎门港还有意向与国内港口、物流方面著名的高校如河海大学、上海海事大学以及东莞理工学院合作，建立产学研基地和港航物流职业培训学院，共同完成有关课题研究，培养实用性专业人才。
　　目前，虎门港一涉及到大规划设计，就会委托国内知名学术、设计机构参与制定，这会支出一笔不小的经费，对于港区自身核心技术的发展也是不利的。而建立产学研基地和港航物流职业培训学院，有利于该港口在自身建设中，形成一套既符合发展要求，又切合虎门港实际的人才培养体系。从而快速提升港区服务质量，带动港区产业链的发展。
　　林先生表示，物流业是虎门港的“主营项目”，而物流配送外包供应链管理又是近年来崛起的新兴产业，随着社会分工进一步细化和物流业快速发展，物流外包逐渐被物流服务供应商和需求方认可。
　　所谓物流外包，是指生产或销售企业(需方)为集中精力增强企业核心竞争能力，而将其物流业务以合同的方式委托给专业物流公司运作。据统计，欧盟国家第三方物流平均占总物流服务份额的20%左右，且仍处于增长之中。随着生产、流通领域竞争加剧，国内第一方和第二方物流选择由第三方承担服务的情况在逐渐增加，这说明国内物流外包市场有较大发展空间。物流外包能提高企业物资流通速度、节省仓储费用和减少在途资金积压，能给供需双方带来颇多收益。这也是港口物流今后的发展潮流。
　　在这一点上，虎门港计划以细节带动全局，即将服务做到最细致化，比如该港口还加快保税物流中心建设并申报保税港区，计划在物流园中，与东莞台商协会合作，建设一个台商物流园，也就是“园中园”，以更为专业、贴近的服务措施，带来港口效益的提升。林先生分析，目前，虎门港已成为大陆63个可对台直航的港口之一，而东莞台商每年的物流货运量达到70万—80万标箱，只要拿到其中一半的业务量，即可带来可观的经济效益。
　　【松山湖】重点引进三类企业
　　为了打造服务外包基地，10月22日，松山湖科学园二期—科学苑动工奠基，投资1.6亿元，打造东莞服务外包基地。据管委会有关负责人介绍，科学苑将采取“边建设边招商”的发展思路，大力发展现代服务业，打造成为东莞服务外包基地，重点引进ITO(信息技术外包)、BPO(业务处理流程外包)及KPO(知识流程外包)三类企业，涉及研发、设计、金融、软件、创意产业、创投风投、咨询培训、专利服务等高端服务业。
　　目前，松山湖园区正在研究制定鼓励创意产业项目入园的相关政策。据松山湖管委会委员梁佳沂介绍，《松山湖科技教育发展专项资金》也在制定中，这笔资源共享金将会重点对新兴的服务业和外包型服务业提供资源共享金上的支持，另外也将加大人才引进力度，因为人才才是竞争力特别是高端产业竞争力的核心。
　　【长安滨海新城】发展服务外包区位优势显著
　　“发展服务外包产业，长安镇规划中的滨海新城有很好的区位优势”。长安镇有关负责人谈起该镇服务外包产业发展时表示。据了解，长安镇目前已开始了进一步推进服务外包产业发展的筹备和计划，但具体措施仍在研究之中。
　　东莞市在上月中旬公布的《关于东莞市促进服务外包产业发展的意见》中指出，滨海新城未来将重点发展跨国软件IT服务、金融后台服务、数据处理、呼叫中心等国际服务外包。
　　对此，该负责人介绍说，东莞市预计投资86亿元打造的滨海新城，在发展服务外包产业方面有着得天独厚的区位优势。按照滨海新城的初步规划，其西面与虎门相连接，东边与拟扩建的深圳机场第三跑道毗邻。滨海新城的建设，刚好弥补了深圳机场周边区域无发展腹地的困扰。而滨海新城北靠广深高速公路，建设中的广深沿江高速公路则穿过滨海新城，两条高速公路为滨海新城打下了交通网络基础，尤其是广深沿江高速将滨海新城、深圳机场及虎门港联系起来，是滨海新城最重要的对外联系通道之一。
　　该负责人分析说，借这些优势，滨海新城不但拥有便利的交通环境和区位优势，为发展跨国软件IT服务、金融后台服务等高端服务外包业创造条件，同时也可以就近承接和打造临港空港工业体系，发展物流、仓储等业务。