福建省外经贸厅采取“三个统筹兼顾”应对国际金融危机

　福建省外经贸厅把有效应对国际金融危机、保持福建省外经贸持续健康发展作为学习实践科学发展观的现实课题，结合实际，采取“三个统筹兼顾”，认真贯彻落实省委、省政府出台的扩大内需促进增长的十项具体措施，努力保持福建省外经贸持续健康发展。
　　（一）统筹兼顾引进外资与增加内资投入，维护资本市场正常运行。要正确看待、用好国内宽松的货币政策，协调银行加大对外向型企业资金投入；切实提高引进外资数量和质量，扭转受国际金融危机影响福建省今年合同外资同比下降明显的局面；统筹兼顾引进外资与加大内资投入，把好投资环节，维护福建省资本市场正常运行。一是加大引进外资力度，增强福建省资本流动性，切实解决福建省外向型中小企业资金普遍紧张问题，促进福建省外向型中小企业正常生产。二是提高引进外资质量，保护福建省产业安全，推进福建省外向型企业自主创新。三是加强与金融部门协作，主动了解收集重点外贸企业的资金需求信息，组织商业银行和进出口银行与外贸企业开展信息对接，重点解决一批企业的资金困难；推动扩大出口信用保险的覆盖面，降低企业资金成本，增加企业融资渠道，化解经营风险。四是加强与外管部门、国税、海关等部门协作，便利企业出口收结汇，提高退税进度，加快企业资金周转，缓解外向型企业资金不足的压力。
　　（二）统筹兼顾国际、国内两大市场拉动作用，确保外需不断扩大。要针对国际金融危机导致福建省出口定单不足、企业出口信心不足等情况，统筹考虑国际市场与国内市场拉动作用，在协调有关部门做好扩大内需工作的同时，采取措施扩大出口，充分发挥外需对福建省经济发展的拉动作用。一是落实国家、省内扶持企业出口政策。落实国家部分纺织品、服装、竹制品等出口退税上调政策；围绕省政府出台的《关于扶持中小企业经营发展若干意见》，细化具体扶持措施，在外贸出口平台建设、企业开拓市场、出口品牌建设、降低出口收汇风险等方面加强扶持；落实福建省有关鞋帽和箱包出口扶持政策以及短期出口信用保险项下保单融资业务扶持方案；稳定企业扩大出口信心。二是优化服务企业出口。加强与外管部门、国税、海关等部门的协作，及时传递企业出口单证信息以及产品国际市场需求情况。认真分类遴选，确定一批重点扶持的流通性外贸企业，帮助企业做好出口工作。三是加强培训，积极应对国际贸易壁垒和摩擦。会同省国检局等部门，加强对外向型企业出口食品、农产品质量安全，国际环保纺织品标准及检测实务、加工贸易政策以及REACH等国际贸易壁垒等进行培训，做好应对REACH等国际贸易壁垒和摩擦工作。四是充分发挥展会平台作用。根据国际市场动态，有效利用展会平台，组织企业参加展览、定点采购，推介产品，多渠道扩大出口成交。
　　（三）统筹兼顾对外开放与省内经济发展，稳步推进“走出去”进程。针对国际金融危机导致的国际保护主义抬头的具体情况，统筹兼顾对外开放与省内经济发展，大力实施标准化战略，推进省内产业自主创新，做强做大省内产业，维护省内产业安全，增强产业国际市场竞争力；同时，根据省内经济发展的情况，努力破除“肥水不流外人田”的认识，把“引进来”与“走出去”有效地结合起来，更大范围和更广领域参与国际分工合作，推进福建省产业“走出去”进程。一是在市场开拓上，支持有条件的企业在福建省出口商品较为集中，且较具辐射能力的地区设立贸易网点，将产品的销售终端直接延伸至目标市场。二是在资源开发上，通过建立境外资源合作开发基地，为福建省开辟稳定的资源供给渠道。三是在产业集聚上，重点引导易受贸易壁垒影响的纺织、服装、鞋帽、家电、建材等企业到与发达经济体有贸易特惠安排的国家投资建厂，规避贸易风险，跨越贸易壁垒，扩大对发达市场的出口，带动省内产品、设备出口，逐步建立起福建省在境外的经济贸易合作区。四是在技术合作上，通过联合设立研发机构、委托研究等方式，充分利用境外技术和智力资源。