打破区域壁垒比取消“外来人员”称谓更迫切

据12月31日中广网载文，大连市政协委员杨建锋提出：“外来人员”这种称谓既不科学，又不妥当，应当取消。为此，杨建锋委员提出了《关于取消“外来人员”称谓的提案》。
　　
　　所谓“外来人员”，即与“原生态居民”或“土著”并举的称谓。这些称谓本身或许只是无足轻重词余的差异，但在其背后却暗示了深刻的实际内容，内外之分的区域壁垒无疑是其根本所在。
　　
　　以户籍形态展现的区域壁垒其弊端，近些年已被我们越来越深刻地认识，改革户籍制度的呼声也越来越强烈，从“‘黑人’非人”到城乡“同命不同价”，再到前几日的“保护京籍毕业生就业”事件，诸如此类以户口为借口，大行国民不平等待遇之道的事件甫一露出水面便足以引起千层浪。
　　
　　打破诸如户籍等形态的区域壁垒，既是出于保障公民平等权的必然需要，也是出于进一步发展我国社会主义市场经济的客观需要。
　　
　　统一的市场是市场经济的前提之一，以此为必要前提，我们才能谈及资源利用的合理化、商品生产的社会化以及建设集约行社会。在我国社会主义市场经济发展业已具备相当基础的当下阶段，我们面临的将不是有否能力融通全国统一大市场的问题，而是为了进一步发展而必须建构国内统一市场的问题，而清除人为的区域壁垒，实现全社会范围内资源利用、生产与消费运作的统一将不再是理论问题，而是实实在在的实践问题。
　　
　　针对区域发展的不平衡，我们提出了“西部开发”的战略目标，它是“东南沿海开放城市率先发展”以“带动西部”和促使“中部崛起”的“全国一盘棋”的政府宏观调控调控行为，同时，也是市场自身运作的体现，换句话说，西部开发的过程也是由区域市场向全国统一市场均衡转化的过程。在此语境中而言，西部开发即新市场的开发。
　　
　　10月下旬，包括扬州在内的江苏、安徽、江西沿江的20个城市在安徽省安庆市签署协议，联手打造无障碍物流圈，破除区域壁垒，建立互惠的政策体系，使区域内的车辆在通关、收费、停靠作业等方面享受“普惠制”，营造良好的物流运输环境，实施联动发展。这无疑是个值得瞩目的尝试。
　　
　　如杨建锋委员所言，出于文明礼节的需要，也出于“外来人员”对大连建设的实际，“外来人员”这个称谓的确不如“大连人”妥贴，此言不虚。但笔者想说的是：不管是“外来人员”，还是“大连人”，皆为中国公民，称谓要文雅，权利更要平等。而它所包涵的打破区域壁垒，实现全国市场的整合也是改革开放迫切的任务之一。