常熟港：物流发展呈“多力”效应

□ 金石凯
    常熟港是常熟开放型经济和加快推进服务业发展的重要载体，是构筑以港口为依托的现代物流发展体系的重要平台。随着码头泊位的不断增多，配套设施的日益完善、口岸服务和通关环境的进一步优化，以及港口绿色通道的建设，常熟港港口物流业发展逐渐驶入 “快车道”。尤其是自2005年，江苏常熟市实施首个服务业加快发展“三年计划”以来，港口物流发展实现了新突破，跃上了新平台，港口物流发展的“多力”效应得到了充分体现。
港口物流发展的支撑力不断夯实
    港口岸线规划和建设是做强做大物流和推动产业发展的重要保证。面对经济快速发展对水运依赖程度的不断加大，现有码头泊位设计吞吐能力已不能适应港口货物吞吐量持续增长需要的矛盾以及最大制约常熟港发展的岸线资源瓶颈。经过反复调研、分析、研讨、评估，常熟市港口管理局以率先超前的前瞻性战略眼光，构思了可持续发展的战略构想，并提出了完整的 “白茆小沙圈围成岛，白茆小沙边滩整治，铁黄砂并陆成岸”和尽快编制出台《常熟港口控制性详规》的近、中、远期规划思路和方案。在各方的支持和努力下，终于完成了工程论证，并于2007年11月17日开工建设，工程将于2008年5月底全面完工。
    据了解，该工程竣工后，将取得开通航道长8公里，拓展岸线约5.3公里，围垦土地约1800多亩，可建万吨级泊位20多个和千吨级泊位3个，新增港口吞吐能力约3000万吨，也即再造一个常熟港和降低物流运输成本的综合效应。该工程的建设夯实了常熟港可持续发展的支撑力。
港口物流发展的影响力不断扩大
常熟港自2005年货物吞吐量突破2000万吨大关以来，去年又是实现了突破3000万吨的新跨越，达到3314万吨，外贸货物吞吐量758万吨，集装箱吞吐量26.11万标箱，分别完成年计划的120.5%、142%、119%，同比增长23.4%、36.2%和41%，各项生产指标均创下开港11年来的最好记录，提前30天实现了常熟港服务业加快发展首个“三年”计划目标。
    实施服务业“三年”计划以来，常熟港累计完成货物吞吐量7946万吨，外贸货物吞吐量1798万吨，集装箱吞吐量57.13万标箱，钢材、纸浆等特色货种地位进一步得到了巩固，木材等新货种成为常熟港货种结构调整中的新亮点。常熟港作为长三角区域最大的钢材进出口中转基地之一和华东地区最大的纸浆集散基地，其中地位更加牢固，影响力日益扩大。
港口物流发展的助推力不断加强
    货源是常熟港的生存线，航线是常熟港的生命线。近几年来，常熟市港口局坚持“错位发展”理念，加强政企、港企互动合作，不断加大揽货组船工作力度，通过调研走访、上门服务和组揽货工作服务质量征求意见“千里行”活动等多种形式，积极帮助港口企业广开货源渠道，累计帮助港口企业组揽货源约330万吨。与此同时，还成功开辟了常熟港至香港、澳门、欧洲、美洲和中东的近远洋件杂货定期班轮航线，填补了常熟港发展历史上没有近远洋航线的空白。还新开辟了内外贸集装箱班轮支线11条，累计达31条。
    目前，常熟港已与53个国家和地区的255个国际港口实现了通航通商，这为港口现代物流的迅速发展起到了积极的助推作用。
港口物流环境的亲和力不断提升
    近几年来，常熟市港口局和口岸委以立足港口、服务大局为出发点和落脚点，本着“引导、指导、协调、服务”的管理原则和窗口服务、现场服务、跟踪服务的“三服务”宗旨，以“有效协调、凝聚合力、基层满意、企业满意”为工作标准，以构建“和谐口岸”为主题，全力营造“统一、开放、竞争、有序”的港口物流市场环境。在2006年常熟市港政检查大队挂牌成立，诞生江苏省第一支港口动态执法队伍的基础上，2007年又开创了静态审批与动态监管相结合的港口行政管理新模式，强化了港口经营人依法经营的法制意识。同时，充分发挥了口岸联检服务中心的“一条龙”、“一站式”服务功能，口岸通关环境不断优化。通过积极搭建现代物流信息平台，口岸信息化建设也得到了全面推进。
    与此同时，常熟市港口局和口岸委还推出了：服务理念到位，业务素质到位，简化手续到位，优化环境到位和“五心服务”等创新工作举措，使常熟港物流服务业发展的环境和氛围更加和谐。
港口物流发展的辐射力得到拓展
    常熟港得天独厚的港口条件、地理位置和功能优势，是临江工业发展的黄金宝地，为大进大出的工业企业提供了良好的运输条件，而低成本运输优势更增强了临港企业的核心竞争力。目前，常熟沿江已经形成了以钢铁、能源、造纸、精密化工、汽车零配件为主导的五大规模产业群体，港口产业的聚集效应由此而不断显现，特殊钢，热、冷轧钢，不锈钢，彩、镀锌板，大型油气储罐等向本港上下游配套和相关产业延伸的项目越来越多。常熟港已成为具有鲜明特色的临江产业群体的聚集地和构建常熟新产业基地的主战场。
    实施加快服务业发展“三年”计划以来，常熟港共招商引进省内外进出口贸易商50多家，近远洋航线的船公司5家，内外贸集装箱班轮公司16家，形成了功能比较完善的港口物流配套服务体系。可以说，港口物流服务业总体规模正在不断壮大，发展后劲逐渐增强，对沿江产业和全市开放型经济的辐射力愈发明显。
港口物流投资的吸引力日益显现
    随着常熟经济的快速发展和港口货物吞吐量的持续增长，港口基础设施和配套设施的投资力度也不断增强。最近三年，常熟港共完成港口设施固定资产投资8亿多元。随着弘洋码头、电厂扩建码头、进港航道工程等的建设和完工以及《常熟港控制性法规》的出台实施和东港区规划建设项目的全面启动，常熟市的投资环境将会进一步改善，对外开放的国际形象将会进一步提升，常熟港物流服务企业投资规模将会有更大幅度的增加，港口物流服务业发展的投资市场将更具吸引力。
港口物流业的贡献力显著提高
    随着常熟市首个加快服务业 “三年”发展计划的有效实施和与服务业发展相关配套的优惠政策措施的落实，常熟港凭着得天独厚的优势，吸引了一大批从事与港口物流服务业相关的企业。全港服务业增加值年增长速度略高于全市年均18%的增长水平，三年共实现全港服务业增加值约26亿元，其中去年约10.13亿元，约占全市服务业增加值的2.67%和GDP的1%。可以看出，常熟港对常熟经济发展的推动作用越来越大，港口物流业对全市经济的贡献份额正在显著提高。
    2008年是实施常熟市服务业 “新三年跨越计划“的首年，也是常熟港口物流服务业推动产业结构转型升级的关键年。展望未来三年，常熟港还将建设海轮锚地1个、万吨级泊位10个、千吨级泊位11个，将有6个万吨级泊位完成对外开放。到2010年，将新增年设计吞吐能力约2500万吨；将实现全港货物吞吐量5000万吨、集装箱吞吐量50万标箱和具备8000万吨的货物吞吐能力；将新开辟集装箱内外贸支线5条，近远洋件杂货定期班轮航线2条；实现全港服务业增加至约16亿元，约占全市服务业增加值的3%；将全力构建以港口为核心的现代物流平台，并配合招商引资和常熟国际物流园建设，致力发展现代物流商贸业，全面形成常熟港有色金属市场、化工品交易市场和木材交易市场。
    常熟港将迎来新一轮大开发、大建设、大发展的高潮，常熟港物流业的扩容和做大、做强、做优将有更加广阔的实战舞台和发展空间，港口物流发展必将实现新跨越。