燃油税来啦 汽车生活会巨变吗？

私家车跑得越少越省钱出租车成本大增油耗成购车重要指标

　　-燃油税不完全Q&A 
　　对于开征在即的燃油税，各种传言众说纷纭，更多对国家政策与石油价格走势知之甚少的车主，他们对燃油税及其相关政策产生了一定的误解。时报整理了关于燃油税的常见问题，希望读者朋友们能够从中厘清燃油税的来龙去脉。

　　Q：什么是燃油税？

　　A：燃油税，就是把现今普遍征收的养路费及其他费用合并成燃油税，捆绑在成品油销售环节上征收，并通过法律约定整合各部门间的利益关系，从而最大限度地节省能源和基础设施开支，同时促进私家车“少用油、少跑路、少排放”。

　　Q：燃油税到底什么时候会实行？

　　A：“很快”、“马上”、“最早12月1日”……政府权威部门人士纷纷表态，最大可能性会在今年12月公布细则，并自2009年1月起征收。

　　Q：听说海南早就实行了燃油税？

　　A：是的，自1994年1月，政府提出开征燃油税以来，海南就作为试点实行燃油税。不需缴纳养路费和过路过桥费，燃油税率为1.42元每升，同时取消公路局等部门，整合为“交通规费征稽局”。

　　Q：国外的燃油税是多少？

　　A：美国30%，英国73%，日本120%，德国260%，法国300%等。

　　Q：如果开征燃油税，养路费、过路过桥费及其他杂费可能全部取消吗？

　　A：目前看来不太现实，发改委近日表态，“将取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费，撤销政府还贷二级以下公路收费站点。”高速公路及国道等高等级公路可能仍将收费，部分承包收费性质的公路也仍将继续收费。

　　Q：燃油税开征后，加油会多花钱还是少花钱？

　　A：首先必须明确，燃油税是附加在成品油价格之上的税费。以30%左右的“期待税率”计算，成品油含税销售价格将较现行价格浮动一元钱每升左右。

　　Q：成品油价格高了，物流成本增加了，城市居民买东西会面临涨价吗？

　　A：非常有可能，此外，除了物流费用增加，农林牧渔业用油如果也“一刀切”式地征收燃油税，那么，生活物资的价格恐将全面上涨。

　　Q：燃油税出来后，大排量车的销售会受到打击吗？小排量车会火吗？

　　A：从大排量消费税上调后的杭州本地车市来看，有钱人不大会在乎这种费用的支出。而小排量车其实未必就省油，科技含量才是省油的法宝，只看排量是盲目的。

　　不过，这些推论和猜测的正确解答还需等待政府正式公布燃油税细则。

　　但是，燃油税的开征必将使车辆的使用成本结构发生巨大的变化。一视同仁的养路费、车船使用税等固定支出将被燃油税所取代。其效果相当明显，消费者购车会更理性，小排量、低油耗、使用频率低的车主定然会得到实惠。但更多的物流行业、客运行业、公路收费等遇到的问题都有待出台合理政策予以化解。

　　燃油税大事记

　　1994年

　　提出开征燃油税，拟从1998年1月1日起实施

　　1997年

　　提出以“燃油附加费”替代养路费

　　1998年10月

　　“燃油附加费”改名为“燃油税”，但由于油价过高和“费改税”重点转移而未能实施

　　2005年1月22日

　　国务院发布报告已制订征收燃油税方案，择机推行。

　　2007年1月26日

　　国家税务总局提出考虑重新设立燃油税改革方案

　　2008年11月20日

　　国家发改委讯，政府部门正抓紧研究完善燃油税改革问题

　　记者解读

　　燃油税开征的呼声自1994年起每年都会老调重弹，国际油价涨涨跌跌，“择机开征“的悬念就像半夜里楼顶上没扔下的第二只靴子。私家车主、车商车厂、物流客运、出租车公交车等都将在燃油税面前遇到考验。

　　从大方向来看，燃油税实施后，中国将迎来“高油价时代“。来算一笔简单的账，一辆平均油耗在8升的中小型车，每年行驶里程数为2万公里，即消耗1600升油，以目前93号油5.97元/升计算，花费9552元，加上浙江养路费2400元一年，即为11952元。

　　而燃油税开征后，养路费取消，成品油销售价格以加征30%燃油税计算，则为7.76元/升，以1600升油耗计算，共计花费12416元。

　　11952比12416，差距不大，加上各种油耗不确定因素、及其余杂费，30%燃油税开征前后的用车成本基本持平。

　　再来计算跑长途高速的成本，目前高速公路平均百公里收费在50元左右，加上百公里8升油耗成本约47.76元，共计97.76元。而按30%燃油税的油价计算，百公里油耗成本为62.08元，如果燃油税开征后能够取消高速公路或大部分高等级公路的收费，无疑还是划算的。

　　不过，就目前形势来看，高速公路与高等级公路的收费并不会取消，杭州市目前征收的660元每年的四自工程费也没有取消的预兆，综合计算下来，用车的成本很可能会稍有升高。这也符合国家鼓励公共交通，减少私家车排放污染的政策。

　　在新浪网近日举行的一项投票调查中，近74%的网友表示赞成征收燃油税。而在燃油税率的投票中，共计约有77%的网友认为，燃油税率在30%以下为宜，超过28%的网友认为小于10%的燃油税率较为合理。

　　这说明了什么问题？大多数老百姓还是希望燃油税能够实实在在地降低用车成本，哪怕少开高速、哪怕选择小排量车、哪怕继续缴纳地方性税费。

　　关注一下行业用油客户，农林牧渔、发电、物流、航海、航空、公路客运，这些行业性用油大户如果也征收燃油税，无疑将大大增加老百姓的生活成本。政府补贴是必然的趋势，这里有些案例可供参考。在北美某些州，农业用油与生活用油分两条渠道销售，政府补贴的农业用油被特殊染料染成鲜红色，以便在销售渠道当中明显区分，也便于政府监督管理。更多的发达国家采用定量退税的方式来弥补行业用户的燃油税成本。

　　老百姓呼唤合理的燃油税率，行业用户呼唤合理的补贴政策，全国上下正在翘首以待。

　　车市各方声音

　　车主：一旦成品油价格上涨，必然驱使车主降低用车频率，甚至让更多的人改变购车计划，钟情小排量低油耗的车型。

　　凯越车主徐松苗：具体的税率我哪里算得清楚，我只希望用车成本能降低点才好。国际油价都跌到50美元一桶了，汽油价格要降到4块多钱才合理。加上燃油税后，油价如果比现在高，其实也能理解，毕竟浙江省2400元一年的养路费取消了。不过，我的凯越油耗有点偏高，我想换个省油的日系车会不会更划算一点。

　　大排量车商：美系豪华车向来被人认为是“油老虎“，燃油税会把这只“老虎“赶回笼子里吗？

　　浙江米卡迪凯迪拉克4S店总经理张建业：目前凯迪拉克的销售主力以2.8L排量的CTS为主，车主反映的实际油耗在百公里12升至13升不等。

　　此外，北美凯迪拉克早已完成了转型。明年第二季度，凯雷德将推出混合动力版，综合油耗在10升左右。国产赛威将搭载北美最新研发的2.0T发动机。美国车早就完成了传统大排量向新能源的过渡。

　　在通用汽车，每一项新技术的研发和应用，都自凯迪拉克开始，所以，我们不担心燃油税会造成负面影响。反而是一些其他品牌入门级的国产豪华车，其客户很可能退而选择中高级国产B级车。

　　商用车经销商：跑得多、拉得重，商用车的耗油总量肯定会比家用轿车多。那么商用车经销商会在“燃油税风暴“中受到冲击吗？

　　浙江江铃总经理金作飞：多用多缴税、少用少花钱，这个道理其实很对，我非常理解燃油税的征收。很多人说商用车耗油多，我们商用车经销商可能会受到高油价的冲击，其实不然。对于每一个用我们江铃车来跑货运赚钱的车主来说，跑得越多，其实赚得也越多。要是为了省油而把车子停下来不开，那才是真的吃了亏。

　　燃油税的开征对于商用车市场来说，有着基于市场经济的正面影响。目前商用车市场存在大面积的“大吨小标”现象，超载行为普遍。这就是因为“一刀切”的养路费让车主和车商不计油耗成本，拼命超载。如果养路费改成了燃油税，那么超载耗油的车辆将失去成本优势。另一方面，对于商用车厂家来说，燃油税必然会推进节能减排技术的开发和应用。

　　物流企业主：油费高了，物流企业的成本也会升高，燃油税会让物流行业“洗牌“吗？

　　杭州邦达物流总经理孙震：用油成本的提升，会加强物流行业的整合与集约化。规模经营的企业会在燃油税开征后启动整合态势，单打独斗的小型物流企业将面临困局。油价贵了，势必让网络成熟、渠道密布、流程完善的规模化企业得到实惠。

　　燃油税的开征与国家倡导的“发展第三方物流”政策不谋而合，剥离企业自办的不成熟物流，让大规模集团化的物流企业接管物流事业可以避免重复建设，进一步提高用油效率。

　　出租车行业：用油大户，每天耗油量多达40余升，油价哪怕上涨几毛钱，折算下来也是不小的开支。

　　杭州十佳出租车之星、全国节油冠军万力师傅：油价要涨的话，对于出租车司机来说绝对是笔不小的开支。按照每天烧50升油计算，每升贵一块钱，一个月就要多花1500元。而原先我们出租车养路费只要500块钱一个月。这个没办法，最好是政府有政策补贴。

　　从我们自身来说，省进的油就等于赚进的钱，除了提高自身节油驾驶水平外，我们出租车行业呼吁政府降低出租车排量标准，不要死守2.0的底线。