中关村海关站在中国高科技产业最前沿的国门卫士

中关村海关设立于1995年12月22日，是全国第一家经国务院批准设在高新技术产业开发试验区内的属地型海关。
　　十几年来，北京的中关村从零散的电子市场成长为国际知名的数码电子产品集散地。中关村海关励精图治，锐意进取，不断创新工作方式和管理手段，为维护公平有序的进出口秩序和营造开放宽松的投资环境进行着不懈的努力，为首都高新技术企业的发展和高等院所的科研工作做出了积极的贡献。服务主打高科技产业中
　　关村海关最大的监管特点是管辖范围内科研机构、高等学府等具备减免税资格的单位数量极多，达到400多家。其中包括了中科院、农科院、航天城等国家级的科研单位，清华、北大、人大、北航等知名大学以及微软、中星微电子、宝洁、安捷伦等大型跨国企业在中国设立的研发中心，监管对象可以说是“知识色彩浓厚，研究领域超前”。
　　国家对于进口设备的税收减免有非常严格而复杂的规定。面对各种性质的单位申报的千变万化的减免税申请，海关被推到了政府行政执法的最前沿。几年来，中关村海关积极转变政府职能，坚持走建设服务型、法治性、责任型海关的道路，既要当好国家政策的执行者，又要当好企业发展的知心人，找准把关与服务的平衡点。对高科技名词耳熟能详电
　　磁能量器、晶体衍射仪、透射电子显微镜、飞秒激光系统等一般人不会接触到的事物，海关关员不仅要听到还要看到。
　　具有代表性的是国家级中科院高能物理所组建正负电子对撞机项目，该项目需进口大量普仪晶体和专用硅光管，种类繁多，用量大，各种晶体的作用只有专业学科的研究人员才能一一说明。为了确定这些晶体能够符合国家税收减免政策，中关村海关一次次到实地考察晶体应用状况，并同科研人员甚至是院士级的科研人员进行反复研讨，确定这些进口原料的性质和功能，从而为其办理减免税手续，帮助研究机构在政策允许范围内，尽可能地享受税收优惠，节省科研经费。电子对撞机的研究成果许多被运用到了嫦娥一号探月卫星的科学试验中，另外“神州系列”、“探月工程”航空航天所使用的大量设备如空间遥感测量设备也都是经中关村海关审批进口的减免税项目。支持首都现代化建设投
　　资总额163.4亿元首钢产业结构升级项目是中关村海关接受的投资额最大的减免税项目。为了首都的大气质量改善，北京市对原有的一批国有企业进行了设备更新改造，首钢也开始了“非钢化”的战略转移，从国外引进了污水处理、烟气脱硫等设备项目。在这些项目备案过程中遇到了诸如金额大、设备多，人员对政策不够熟悉等许多问题。中关村海关为此特地走访了首钢集团，对相关人员进行培训，有针对性地解答企业办理中遇到的实际问题，为企业出谋划策。面对大到自动控制设备，小到螺丝螺母的厚厚的产品清单，关员加班加点一丝不苟地核对审查，确保申报准确，推动项目按计划逐步实施。
　　北京京丰燃气发电有限公司为解决北京市供电紧张局面，按照首都环保能源规划，从日本引进的350MW级燃气蒸汽联合循环发电设备。进口金额高达8345万美元的成套设备，由一个从没有办理过免税业务的公司在短时间内完成是十分困难，中关村海关在项目开始之初即深入企业了解情况，由业务骨干加班进行免税备案，为设备进口争取了宝贵的时间。针对大型燃气机组———“巨无霸”分批进口，且零散设备多而复杂的情况，海关为其量体裁衣，特别制作了一式两份的设备清单，创新监管方法，既方便了企业，又有利于海关有效监管。“特事特办”服务奥运通关在
　　奥运会上发挥了积极作用的天气精确控制和预报设施、运动员训练和恢复设施、大气质量监测设施以及卫星信号“村村通”工程等许多服务保障项目都是通过中关村海关办理的相关手续而引进的。
　　中关村海关针对奥运项目坚持“特事特办，急事急办，开辟奥运绿色通道”的原则，全力做好奥运项目的通关服务工作。一是加强信息沟通，建立联系制度。在接到项目申报材料后，随时与项目负责人进行相关信息的沟通，针对重点企业建立联系人制度和会晤机制以便更好的了解项目进展情况。二是做好前期工作，提高审批效率。主动走访奥运相关企业、院校、国家重点实验室，了解项目情况，向办事人员讲解减免税政策、法规及相关操作流程。三是组织精兵强将，集中办理奥运项目。集中减免税业务骨干组成特别审核小组，集中办理奥运相关项目的审批工作，形成奥运项目审批绿色快速通道，既提高了审批效率，又科学地把握了执法尺度。四是特事特办，急事急办。由于奥运建设项目内容多，时间紧迫，多次组织经验丰富的关员加班加点，力争在最短的时间内完成审批工作，同时在奥运相关设备通关遇阻时积极主动的为企业解决难题，及时与口岸海关多方协调，帮助企业快速便捷通关。
　　近5年来，中关村海关累计审批减免税货值244亿元，减免税额54.4亿元，始终不折不扣地执行着国家的税收政策，同时也为科研机构、院校和企业提供了实实在在的通关服务。
　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。在科学发展观的指引下，中关村海关必将牢牢把握海关“服务经济，促进发展”的工作宗旨，不断适应新形势新要求，在这片知识的热土上创造新的更大的成绩。