扩大内需促进投资 保持经济持续较快增长

　　为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，扩大内需促进投资，保持我市经济持续较快增长，市委、市政府日前研究出台10个方面具体措施。
　　一是加快农业农村基础设施建设。加强农业基础设施建设，2008－2010年完成农田基本建设83.5万亩。加快漳平上林、武平六甲、永定灌洋等三座中型病险水库除险加固工程建设，确保2010年全面完成中型以下病险水库除险加固工程。加快推进九龙江北溪（龙岩段）防洪二期工程建设。加快推进中小河流综合治理，明年启动重点县级城区防洪排涝建设工程。加强动植物疫病防控体系建设，加快森林重点火险区综合治理二期建设。加快农村饮水安全工程建设，从2009年开始，用3年时间解决集镇和行政村集中供水，并制定统一供水标准。加快推进农村沼气工程建设。推进“农村家园清洁行动”，争取到2010年完成80％以上农村垃圾治理任务。推进生猪标准化建设，明后两年完成600个生猪标准化养殖场改造任务。加大“造福工程”搬迁力度。
　　二是促进工业企业加快发展。加快推进工业重大项目建设，重点推进机械、烟草、建材、铜、钢铁、畜牧等六大“破百亿”产业重点项目建设。大力推动企业技术进步，组织实施“大中型电袋除尘器关键技术研发与示范”等一批重大科技攻关项目；加快建设10个面向重点产业的公共技术创新服务平台；加快推进“6·18”项目成果转化，快速提升我市企业的技术水平和产品档次。积极支持企业开拓市场，拓宽产品营销渠道。加大企业发展支持力度，设立龙岩市工业发展应急专项资金，加大对中小企业贷款支持力度，鼓励壮大或新设立担保机构，积极推进小额贷款公司试点。指导企业用好用足国家近期出台的出口退税、明年实施的增值税转型改革等政策。
　　三是提升服务业发展层次和水平。大力发展现代物流业和商贸流通业，至2009年上半年前开工建设闽西交易城二期、龙岩国际商贸中心、龙岩市商务营运中心、象屿物流园区、龙门物流园区、龙岩市农产品物流中心一批服务业重点项目。做强做大旅游产业，积极推进部分国家重点旅游景区旅游基础设施建设，重点抓好永定土楼世界文化遗产保护与开发、古田红色旅游三期、冠豸山申报“世遗”等项目建设。落实好促进房地产市场发展的鼓励政策，加快保障性住房建设步伐，加快发展住房二、三级市场。
　　四是加快公路、铁路、机场、港口和能源等重大基础设施建设。公路方面，加快永安至武平高速公路建设，2010年建成通车；扎实推进莆田至永定高速龙岩段和上杭蛟洋至城关高速公路，积极推进厦蓉线漳州至上杭蛟洋新线扩容、漳武线武平十方至闽赣界段、漳州至永安高速漳平段、建宁至长汀高速长汀段等项目前期工作。加快推进通道公路、路面改造、农村路网和旅游公路建设。实施一批危桥改造项目。铁路方面，全力推进龙厦铁路建设，2010年建成通车；开工建设赣龙铁路复线；加快推进浦（城）建（宁）龙（岩）、南（平）三（明）龙（岩）铁路、长（汀）永（安）泉（州）铁路、福（州）厦（门）漳（州）龙（岩）城际铁路项目前期工作。机场方面，着力推进冠豸山机场空港口岸项目前期工作，完善基础设施建设。能源方面，加快推进龙岩坑口火电厂二期、漳平火电厂改扩建、龙岩500千伏输变电工程等重大项目。积极推进煤矿联合改造。努力开辟接续能源项目。
　　五是着力扩大消费需求。落实好中央、省里提高城乡居民收入的政策措施，提高居民最低生活保障标准，提高企业退休人员基本养老金水平，并在此基础上提高特殊对象补助水平；促进农业生产，发展专业大户、农民专业合作社等规模经营主体，切实提高农民收入。鼓励和支持自主创业、自谋职业；加大对就业困难人员、城镇零就业家庭援助力度；加强职业技能培训，大力促进农村富余劳动力转移。探索发展消费信贷，繁荣城市社区商业，拓展农村消费市场，努力拓宽消费领域。
　　六是努力扩大外贸出口。落实好国家和省里出台的外贸出口扶持政策，制定出台我市2009年扶持外贸出口的具体意见，加大外贸出口扶持力度。积极推进我市争创国家级加工贸易梯度转移重点承接地工作，加快省级出口基地建设，重点推进形成我市“六大出口产品”，促进外贸转型升级。做好外贸出口服务工作，支持外经贸企业进一步拓展出口市场，扩大出口份额。
　　七是加强生态环境建设。加快推进节能减排工程、污水垃圾处理设施、水土流失治理工程建设，加强重点流域水环境综合整治。争取到2010年，全市所有县（市、区）都建成投产1座以上污水处理厂和垃圾处理场，中心城市建设1座垃圾焚烧发电厂，重点乡镇和15个乡镇工业集中区开工建设一批污水处理厂和垃圾处理场。
　　八是积极推进以改善民生为重点的社会建设。加快推进农村中小学寄宿制学校生活设施建设，争取改造农村中小学寄宿制学校100所，到2010年基本消除校外租房和“大通铺”现象；推进实施中小学校舍抗震安全加固改造工程；加快推进一批职业中专学校建设；积极推进高等院校、中心城区基础教育，以及特殊教育基础设施建设。继续组织实施乡镇卫生院改造提升工程，增强农村公共卫生服务能力；加快推进城市社区卫生服务中心建设；加强中心城市医疗卫生服务体系建设；积极推进妇幼保健院、县级医院（中医院）、县级卫生监督机构以及县级计生服务站建设。组织实施乡镇综合文化站改造完善工程、公益博物馆、纪念馆场所提升工程、农民体育健身工程等项目建设。加快推进龙岩市福利中心、农村敬老院等社会福利项目建设。继续采取措施支持城市公交体系建设。加强饮用水源点建设和城市居民饮用水安全保障。
　　九是推进体制机制改革。深化农村各项改革，增强农村经济活力。创新行政审批方式，加大服务企业力度，加快促进项目生成。加强“三资”运作，推动企业改制上市，推进银行业金融机构的组建和增设，激活民间资本，努力拓宽融资渠道。
　　十是增强财政金融服务发展的能力。大力培植财源，整合财政性引导扶持资金，重点支持一批重大项目尽快实现开工建设、竣工投产，早日发挥效益。深化政银企合作，推动金融机构加大对重点项目建设、“三农”、中小企业、自主创新、节能减排等重点领域和薄弱环节的信贷支持力度。积极推进金融创新，开办贷款新品种等，帮助企业解决资金问题。