实施非公崛起战略 促进县域经济又好又快发展

　去年以来，我们认真贯彻全省非公有制经济工作会议精神，坚持
以科学发展观为指导，以中小企业为重点，立足于“创新”，着眼于
“突破”，倾力于“扶持”，注重于“服务”,使园区经济、物流业、
旅游业方兴未艾，非公经济呈现出强劲的发展态势。
       
              　　创新理念，明晰发展思路
          
    县委、县政府把中小企业和民营经济作为县域经济的主体来抓，
大力实施解放思想先导工程。在认真调研的基础上，确定了“外招内
扶、优化结构、扩张规模、提升质量、大中小并举”的非公经济发展
总体要求。提出了四大战略重点，即：依托园区，壮大规模，发展产
业集群；政策扶持，打造亮点，发展特色经济；面向市场、培育品牌、
锻造企业家队伍；环境优先，科技支撑，走资源节约型发展之路。在
领导和工作力量上，成立了中小企业和非公经济领导小组及办公室，
并将非公经济发展作为全县季度和年终目标责任考核的重要内容，严
格实行县级领导包抓责任制，强力促进非公经济又好又快发展。
        
          　　创新发展模式，提升产业聚集效应
          
    坚持把中小企业作为抓手，注重创新发展模式,促进企业规模化、
集约化、可持续发展。一是围绕做大主导产业，大力发展园区经济。
为了整合县域主导产业优势，促进产业集群化发展，围绕食品、机械
加工、医药、造纸彩印等主导产业,建立了苏坊工业园、锅炉工业园、
造纸工业园等五大园区。二是围绕发展农村特色产业，积极推行小区
化生产。为了提高“一村一品”经济的市场竞争力，积极推行“小区
＋农户”的生产模式，引导农民走小区化布局、规模化生产、品牌化
经营的路子。先后建成了长宁食醋加工、长宁田段制刷、代家獭兔生
态养殖、南仁兴鸿畜禽养殖等小区。
       
              创新服务手段，提高企业市场竞争力
        
    一是创新融资机制，突破瓶颈制约。加强了信用机制建设，从20
05年起，成立了县银企协调领导小组和办公室，以及中小企业担保公
司，坚持每半年各召开1次银政企座谈会、银企推介会,畅通了信贷投
资渠道。二是创新培训形式，提高企业管理水平。对中小企业管理层
和技术人才，分层次进行了政策法规、现代企业制度等方面的培训，
累计培训各类专业人才820人次。三是加快信息化建设，提升装备水
平。坚持以信息化推进工业化，积极争取项目资金，大力推进信息化
示范企业建设。四是创新制度，优化发展环境。出台了《武功县优化
投资与发展环境的实施意见》等文件。由县纪委牵头，结合干部作风
建设，严肃查处了20多起干扰、破坏企业发展环境的人和事。
       
              　　拓展领域，激活第三产业
              
    第三产业是最具活力的经济增长点。我们努力挖掘县域人力资源
优势，精心打造武功特色劳务品牌。结合城镇建设规划，采取市场化
运作模式，开发建设了皇嘉花苑、绿怡园等一批特色鲜明的花园住宅
小区，大力扶持物流配送、交通运输等现代物流业，引进建设一批商
贸市场和集团化流通企业。目前，从事交通运输、物流配送等第三产
业的个体户有1503户，从业人员50958人，年实现收入10.3亿元。
       
        　　创新机制，促进非公经济质量效益双跨越
           
    一是建立领导协调机制。我们在2005年成立了县中小企业促进局，
在各乡镇建立了中小企业促进办公室，明确了管理中小企业和非公经
济的职能。二是建立政府扶持机制。设立了每年300万元的工业发展
基金,扶持企业技改和产品研发；同时设立了每年400万元的农业发展
基金，主要用于扶持“一村一品”特色产业、农副产品加工企业、农
业产业化龙头企业的发展。三是建立专业协会促进机制。先后在锅炉
、制药、建筑、手织布等重点行业成立了专业协会，积极帮助企业捕
捉信息、引进先进技术、策划营销。四是建立招商引资推动机制。依
靠招商引资增后劲，先后成立了县招商局、大项目促进办公室，有力
地促进了招商引资工作。仅今年1－6月份，共签约项目19个，合同引
资10.89亿元。