多措并举传导适度宽松货币政策助推经济发展

 在货币政策由“从紧”转向“适度宽松”后，人民银行南京分行、广州分行、成都分行、重庆营业管理部、杭州中支和上海银监局迅速行动起来，会同政府相关部门，结合当地实际情况及时研究部署，出台了以保持信贷合理增长，引导调整和优化信贷结构，加大对“三农”、中小企业以及灾后重建等经济薄弱环节的信贷支持力度，支持基础设施和重大项目建设，支持扩大需求，强化民生保障工程建设，支持金融创新为重点的具体措施。本报将他们传导货币政策的情况集纳在一起呈现给读者，敬请读者留意。 
　　人行南京分行：加大有效信贷投入 
　　本报讯　记者周闯 王峰报道 近日，江苏省政府召开“金融部门贯彻国家宏观调控政策、支持经济平稳较快增长座谈会”。省长罗志军、常务副省长赵克志参会。人行南京分行行长孙工声作了主题发言。孙工声要求辖内金融机构全面理解和准确把握中央精神，进一步把思想和行动统一到中央对经济形势的分析判断上来，积极采取有力措施，保持和促进全省经济平稳较快发展。 
　　一是积极扩大信贷投放总量。要千方百计加大有效信贷投入，力保省政府提出的全年贷款增量不低于去年水平目标的顺利实现。各家金融机构要自加压力，明确目标，多挑担子，多做贡献。 
　　二是突出支持基础设施和重大项目建设。全省金融机构要积极支持省政府确定的重点项目，特别是要重点支持采取商业化模式运作、未来收益有保障的政府投资项目。要抓住增值税转型的有利时机，抓住世界经济调整期，支持企业自主创新和技术改造。 
　　三是强化民生保障工程建设支持。积极支持廉租房、经济适用住房建设和棚户区改建。要择优支持重点房地产企业，推动行业的兼并重组，做大做强全省房地产行业。要简化和规范住房贷款制度，促进房地产消费。要支持弱势群体发展。当前，尤其要关注城市下岗失业人员和农村返乡务工人员的就业保障问题。进一步放宽小额担保贷款对象，按照城乡统筹和一体化的发展原则，将失地农民纳入支持范围，加快业务在县域推广，充分发挥劳动密集型小企业带动就业作用。 
　　四是加大对“三农”的信贷投入。增加基础设施和生态环境建设信贷投入，推进农村饮水安全、公路、能源、信息化、清洁工程和河道拓浚工程建设。增加对现代高效设施农业的投入，推动高效特色产业群形成。支持健全农村市场体系，发展适应现代农业要求的物流产业，重点培育一批实力雄厚的大型涉农商贸集团。 
　　五是以金融创新促进金融服务改善。通过金融产品、金融管理和金融理念创新，全方位提升金融服务水平。深化银企合作，为企业量身制定适宜的金融产品，满足客户多层次、多元化金融服务需求。 
　　人行广州分行：加大金融支持力度 
　　本报讯　通讯员范智 曾敏丽报道 2008年下半年以来，人行广州分行认真贯彻总行的各项金融调控政策，结合辖区经济金融实际情况，有针对性地采取多种措施支持广东经济平稳较快发展。 
　　首先是结合广东实际情况，因地制宜地开展信贷调控，引导金融机构加强对广东经济的金融支持。根据总行政策精神，广州分行结合广东实际，于8月份出台了《关于加大重点领域信贷投放力度，促进广东经济平稳较快增长的信贷指导意见》，11月初，广州分行向广东省内法人金融机构下发《关于做好当前信贷指导工作的通知》，正式取消对信贷规划的硬约束。目前，信贷调控政策调整已取得初步效果，10月末，广东省金融机构人民币贷款同比增长10％，增幅比上月提高0.2个百分点；10月份新增人民币贷款256.3亿元，同比多增69.1亿元，扭转了今年以来人民币贷款同比少增的趋势。 
　　其次是积极运用货币政策工具，加大对经济运行中重点领域与薄弱环节的支持力度。根据年初总行要求进一步发挥中央银行再贴现等工具的结构调整作用，引导金融机构加大对“三农”以及涉农行业、中小企业资金投入的有关精神，广州分行对辖内再贴现额度进行调整，增加有关中支再贴现额度，供其解决当地有关金融机构农业贷款资金流动性紧张的问题，对该地“三农”经济进行资金支持。 
　　积极支持企业发行短期融资券，扩大企业融资渠道。2008年以来，广州分行积极引导企业发行短期融资债券，增加企业融资渠道。1至10月，共发行企业短期融资券140.37亿元，重点支持电力、交通、港口、外贸等国家鼓励和扶持的行业发展。 
　　第三是加快推进农信社改革试点资金支持工作，农信社金融支农功能明显增强。按照“精心组织、合理安排、严格把关、 
　　严肃纪律”的原则，加快推进农信社专项票据申请兑付工作。截至10月末，全省共完成了四批票据兑付考核上报工作，其中50家通过总行兑付审核，获得兑付资金86.18亿元。目前，全省农村信用社票据兑付考核工作正井然有序地进行中。 
　　人行成都分行：促进灾后重建 
　　本报讯　记者吴迪报道 为贯彻落实适度宽松的货币政策，支持灾后恢复重建，促进经济平稳较快发展，人行成都分行近日召开银行机构主要负责人会议。 
　　人行成都分行行长李明昌要求四川各银行机构要以科学发展观为指导，把思想认识统一到中央的判断和决策上来，扎实做好各项工作。一是加大对重大基础设施项目和重点骨干企业的信贷支持，拉动投资合理增长。切实加大对“三农”领域的信贷资金投入，改进对中小企业的信贷服务，加大金融支持扩大就业的力度，促进改善民生，支持城乡居民合理扩大消费。二是加大对城乡居民住房重建的支持力度，积极支持灾区居民购买自住住房。三是大力支持符合国家产业政策、当地资源环境条件、恢复重建规划的特色优势企业和支柱产业发展。四是根据灾后重建实际加大产品创新力度，尽快制定实施符合灾后重建的信贷管理办法，根据重建实际需要积极开展金融创新。 
　　同时，人行成都分行还及时印发了《关于金融支持扩大内需促进四川经济平稳较快发展的指导意见》。意见要求各银行业金融机构一是保持信贷投放较快均衡增长，积极支持四川灾后恢复重建和经济加快发展。二是全面落实灾后重建金融支持政策，加大对灾后恢复重建的支持力度。三是加大对重点领域的信贷投放，全力支持扩大内需。四是促进农村金融改革创新，加大对“三农”的信贷投入。五是切实增加对中小企业尤其是小企业的信贷投入。六是改进对房地产业的金融服务，促进房地产市场平稳健康运行。七是认真执行小额担保贷款政策。八是深入落实节能环保有关信贷政策。九是创新融资机制，支持灾后恢复重建、重大项目建设和中小企业融资，推动直接融资和间接融资协调发展。 
　　人行重庆营管部：五措施助推经济发展 
　　本报讯　记者冯宗茂 通讯员谢斐 朱蓝澜报道 人行重庆营业管理部结合重庆实际，认真贯彻落实适度宽松货币政策，采取五大措施，切实推进重庆经济平稳较快发展。 
　　一是保持信贷合理增长，鼓励金融机构加大对经济增长的支持力度。力争2008年贷款增速继续保持比全国平均水平高2至3个百分点的水平，支持全市主要经济指标实现和超过预期目标。 
　　二是着力引导调整和优化信贷结构，综合运用多种手段提升经济增长的质量。加大对交通、城建、能源、水利等基础行业重点工程的支持，促进扩大投资，加大对汽摩、装备制造、医药化工、微电子等支柱产业的信贷投入，支持企业科技创新、技术改造、兼并重组和节能减排，促进经济结构调整和产业升级，同时，继续限制对“两高”行业和产能过剩行业劣质企业的贷款。加大对社会薄弱 
　　环节的支持力度，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。加大保障性、自住型住房贷款、助学贷款投放力度和信用卡推广，加大对农民工返乡创业、个人自主创业和服务业的信贷支持，力争2008年全年涉农贷款和中小企业贷款增速高于全市各项贷款平均增速，缓解中小企业资金紧张的问题，切实支持重庆市统筹城乡建设。 
　　三是大力发展金融市场、推动直接融资，为经济发展提供更多的资金支持。拓宽直接融资渠道，推动更多重庆企业发行短期融资券，推动符合条件的企业发行中期票据，支持地方金融机构发行次级债券补充资本金。深化信贷二级市场发展，引导金融机构开展信贷资产转让和信贷资产证券化业务，争取已有基础设施项目贷款证券化，吸引更多外地资金进入重庆。积极推进商业信用票据化，活跃票据市场。 
　　四是密切关注经济金融发展态势，加强流动性管理，有效维护辖区金融稳定。 
　　五是充分利用金融科技成果，进一步改进和强化中央银行的金融管理与服务。 
　　人行杭州中支：强化保障促发展 
　　本报讯　记者沈杭报道 记者近日在浙江采访时了解到，人民银行浙江省各级分支机构正在认真学习、全面理解和准确把握中央精神，进一步把思想和行动统一到中央对经济形势的分析判断和决策部署上来，加强对经济金融运行的监测分析，切实做好进一步扩大内需、保持经济平稳较快增长的各项金融服务工作。 
　　中国人民银行杭州中心支行行长周业樑表示，结合浙江实际，要着力调整优化产业结构，坚持扩大内需、鼓励消费的方针，加大对社会保障的投入，深化农村改革、推动农村消费，保持经济平稳较快发展，切实按照“快、重、准、实”的要求，重点在强化保障促发展上下功夫，将各项工作落实到实处。 
　　一是要加大投放。要针对当前中央银行已不再对商业信贷规划加以硬约束，各商业银行要进一步摸清信贷有效需求，加大对经济发展的支持力度。 
　　二是要突出重点。在信贷投向上要突出四个“重点”：重点支持“三农”，重点支持中小企业，重点支持投资需求，重点支持扩大内需。 
　　三是要优化管理。要优化信贷审批流程，完善利率定价机制，完善考核指标与考核机制。要着手建立完善促进各项业务稳健持续发展的长效机制，消除短期行为，走集约化经营之路。 
　　四是要拓宽渠道。要加大金融创新力度，进一步拓宽融资渠道。 
　　上海银监局：做到“五支持一加强” 
　　本报讯　记者冯娟《上海金融报》 记者张文绩报道 上海银监局11月18日召开上海市部分中资商业银行“促增长、防风险”工作座谈会，要求上海银行业金融机构按照“积极支持、有保有压、提足拨备、核销坏账”的总体要求，切实做到“五个支持、一个加强”，为确保经济平稳较快发展作出积极贡献。 
　　关于“五个支持”方面，上海银监局表示，一要支持全市重大项目和重大工程建设；二是支持小企业健康发展；三是支持科技创新，坚持“绿色信贷理念”；四要支持上海房地产市场稳定健康发展；五要支持上海现代农业产业化和新农村建设。 
　　上海银监局同时强调，要加强和改善信贷风险管理工作。在有效提高金融支持力度的同时，各行要进一步加强和改善信贷风险管理工作，继续做好贷款“三查”工作；要加强全球金融危机对国内相关产业、行业影响的研究分析，重点加强对大型集团客户、外向型企业、受经济周期变化影响明显企业的风险管理工作；要加强与企业信息沟通及时掌握贷款企业的实际经营情况和风险状况，及早采取有效的风险防范措施。各行要利用今年盈利提足拨备、核销坏账，做好应对明年严峻经营环境的准备；要以科学发展观为统领，统筹兼顾、积极主动做好银行的各项工作，确保上海银行业平稳较快发展。