良庆经济开发区吹响"二次创业"新号角

　在我国古代曾经有“凤凰涅槃”这样一个美丽的传说：相传百鸟之王的凤凰满五百岁后，即集香木自焚，然后从死灰中重生，自此鲜美异常不再死。

　　今天，由原南宁市大沙田经济开发区和邕宁沿海经济走廊开发区整合成立的良庆经济开发区，正演绎着这样一个现代版的“凤凰涅槃”神话故事。

　　紧紧抓住广西北部湾经济区开放开发和五象新区全面开发建设的历史机遇，以“把开发区建成迎接东部产业转移的重要基地，使其成为投资环境最好、服务最佳、竞争力强的一流开发区”为目标，良庆经济开发区吹响了二次创业的号角。

　　以实干精神奏响发展序曲

　　这片昔日的荒山野岭，以敢为天下先的开创精神和大开发、大开放的胸襟和气魄，打破了人们的惯性思维，以实际成就向世人演绎出了一个全新的开发区，她令人瞩目的嬗变一度在区内外享有盛誉，一座以有色金属、建材、制药、机械、轻工、食品、饲料、房地产、特色休闲娱乐等现代产业群，组成了广西最大的私营企业工业园，仿佛是神话般的崛起！她在南宁乃至广西改革开放史上书写了浓重的一笔。

　　然而，近年来由于开发区体制一直未能理顺，再加上国家土地政策收紧，开发区工业园区存量土地不足，给开发区引进项目造成用地难题，对开发区进一步发展壮大产生了很大影响，使开发区放慢了本该继续快速发展的步伐。

　　可是，困难重重并没有令良庆开发区人退缩。相反，他们负重奋进、克难攻坚，以饱满的热情、更加旺盛的斗志，按照城区党委、政府“既定思路不变，总体目标不变，工作责任不变，工作力度不减”的要求，采取新措施，巧干加苦干，谋求新突破。

　　整合成立后的良庆经济开发区，拥有有色金属加工、制药、机电、食品、饲料、纺织服装等工业加工企业179家，从业人员超过2万人。其中，“三资”企业29家，规模以上企业66家，产值超亿元企业13家。

　　为了扶持现有企业进一步做大做强，不断壮大城区工业经济，开发区以服务工业企业为突破口，给企业创造良好的生产经营环境，促进企业加快发展。他们深入企业，切实帮助解决好企业提出的项目用地、用电、子女就学、就医、劳动用工、行政许可等方面问题，积极为企业发展创造有利条件。

　　开发区服务工业企业的活动，还得到了城区主要领导的大力支持。以良庆区委书记储朝晖为首的城区领导，多次带领城区相关职能部门及中国农业银行邕宁支行负责人，先后深入南宁中高糖机制造有限公司、广西苏氏集团等多家重点企业，了解企业生产经营情况，排忧解难，鼓励企业加快发展。

　　项目建设是实打实的工作，必须以务实的态度去加以努力完成。他们建立重点项目协调机制，实行重点项目全程跟踪服务责任制，实行“一个重大项目、一个服务小组”，明确联系领导、联系人、具体联系部门，切实抓好签约项目推进工作，重点在已建、技改项目上下工夫。

　　上半年，在开发区实干和拼搏中，开发区各项经济继续保持30%以上的速度增长。包括广西松日有色金属有限公司16万吨锌合金项目在内，共有24个项目得到重点推进。

　　突破瓶颈促进二次创业

　　土地存量不足和工业园区无地招商是制约良庆经济开发区发展的主要瓶颈之一。为此，开发区实施“腾笼换鸟”，盘活空闲的土地和厂房资源，实现土地科学合理利用。

　　开发区制定清查闲置土地厂房的工作方案，加强对开发区内已投资企业闲置土地、厂房或停产、半停产企业进行摸底排查工作，对25个空闲的土地、厂房或停产、半停产企业宣传国家土地、产业等有关政策，帮助企业进行招商引资和合作投资，盘活现有的空闲土地和厂房资源。

　　经过大量仔细的工作，南宁德燊电子有限公司等25家开发区企业可盘活土地257.714亩，厂房面积26900平方米。目前，已盘活空闲土地100亩，帮助企业引进合作伙伴或整体收购，已落实引进广西南宁正麦食品有限责任公司等投资项目5个，正在对接项目4个，在谈项目25个。

　　“创业是对传统的一种扬弃，是与时俱进的一种再造。”良庆经济开发区党工委书记、管委会主任刘东告诉记者，过去开发区在招商引资方面不设门槛，不管大小投资项目都接纳。现在，开发区改变了招商方向，注重提高招商项目质量，由“大招商”转为“招大商”。

　　他们围绕区域产业规划和布局，将主要精力放在引进规模大、成长性好、带动力强、产业龙头型核心项目上。注重引进高税源型、研发型、高科技项目以及主导产业核心配套项目，推动产业提升层次、聚集发展。现在，开发区对投资2000万元以上，产值达到5000万元，用地每亩年创利税10万元以上，并符合园区产业规划的项目才进行洽谈。

　　为迎接东部产业转移，开发区精心准备、切实做好项目前期工作。他们积极筹措资金搞好土地收储，策划包装一批重点招商项目。上半年，开发区新引进工业项目4个，总投资25495.4万元，建设标准厂房项目2个，总投资22000万元，在谈项目16个，计划用地450亩，计划总投资109630万元。

　　好规划期待引来凤凰栖

　　麻雀窝不能引来金凤凰。回首原来2个开发区走过的历程，良庆经济开发区管委会领导班子认识到：没有一流的规划，不能做一流的建设；没有最佳的环境，难吸引国内外重大企业。二次创业以来，良庆经济开发区诸多不利因素后，依靠全新的管理体制、高效的运转机制和良好的服务体系，变被动为主动，在困难中求突破，采用委托招商、叩门招商、网上招商、项目招商、以商招商等办法，把一个个有实力的企业请进了开发区。

　　在反思中，开发区委托广西城乡规划设计院，对开发区进行重新规划设计。目前，良庆经济开发区主要编制有2个园区规划，即8.5平方公里的广西良庆经济开发区工业集中区和13.5平方公里的太安龙象工业集中区。

　　按照规划和功能定位，良庆经济开发区将以工业开发为主，同时发展商贸物流、总部经济等。将重点建设国际综合保税物流园、太安龙象工业集中区、IT产业物流园、制药工业园、有色金属加工园、建材工业园、机械工业园等。

　　开发区还对今后重点发展的产业进行了规划。

　　——加工制造业。按照新型工业化要求，依托现有企业，加速壮大开发区生物制药产业，培育发展有色金属加工产业，改造提升传统建材工业，发展食品、机械制造业。

　　——现代物流业。充分利用开发区的区位优势和便利的交通条件，加快建设南宁国际综合保税物流园，建设无水港，发展现代物流业。

　　——商贸业。建设以大型购物中心、专业批发市场、特色商业街为基础的商业服务网络，形成特色鲜明的商业服务体系。

　　——总部经济。利用中国—东盟博览会长期落户南宁，及南宁市加快五象新区开发建设的有利条件，大力引进东盟各国境外企业和国内知名企业的办事机构入驻开发区，打造企业总部基地，发展总部服务经济。

　　红土地上涌新潮。随着开发区“二次创业”高潮的掀起，合着风生水起的广西北部湾经济区开放开发和“建设五象新区，再造一个新南宁”新节拍起舞，再造良庆经济开发区新辉煌已不再遥远！（记者苏华清 朱新韬 通讯员农海菲） 
（责任编辑：马丽娅）