河南服务业“短腿” 委员建议整合资源组建"航母"

　近日，河南省焦作市政协组织驻该市的省政协委员就全省服务业存在问题进行调研。

　　委员经调研发现，2003年至2006年，河南服务业发展速度年均相差5个百分点以上。2007年第三产业增长13.9％，但与第二产业增长18.1％相比，差4.2个百分点。进入“十五”以后，河南省服务业占GDP的比重，1990年为29.6％，2007年为29.3％。经过十几年的发展，河南省服务业增加值占GDP的比重下降0.3个百分点，比全国平均少10个百分点，这与河南经济总量居全国第五位，工业居第五位、农业居第二位不相称。可见，服务业的增长相对整个经济发展，特别是相对第二产业的增长，速度偏慢的问题是很明显的。

　　其次是就业人员占全社会就业人员比重偏低。2005年底，河南省服务业就业人员比重仅为22.5％，比全国平均水平低9个百分点。这表明，河南省服务业扩大就业的潜力还很大，劳动力就业结构还处于向服务业转移的阶段。

　　委员了解到，制约服务业发展的主要因素：一是经济结构不合理。目前现有的高投入、高消耗、低增长的发展模式，难以促动生产型服务业的发展，在更大程度上也制约现代服务业的发展。二是投资力度不足。近年来，河南在规模以上固定资产投资中服务业投资额、增速均低于第二产业。如2007年第二产业投资3672.64亿元，增长51.6％，而第三产业投资2802.13亿元，增长仅19.2％。从投资分布情况看，信息传输、计算机服务和软件业投资较少。三是人才匮乏。河南省的高学历、高级职称人员主要集中在教育卫生、科技研发、信息技术、机关团体、金融运作等部门，多数现代服务行业专门人才稀缺。

　　委员们为此建议：

　　第一，优化产业结构，提升产业层次。树立工业和服务业相互促进、相辅相成、融合发展的新型工业化观念。

　　第二，做大做强现代物流业。一要整合现有资源，完善物流设施，构建完善高效的现代物流网络体系，确立郑州在全国重要的现代物流中心地位。

　　第三，积极发展现代金融保险业。不断拓宽金融服务领域，提高资本配置效率和服务水平，吸纳更多的金融机构落户我省开展业务。

　　第四，推进科技创新，培育龙头品牌企业。用信息技术改造和提升传统服务业，提高科技含量，使其规范发展。整合中小企业资源，组建实力强大的服务业“航空母舰”。（王海春　赵玉辉）