综述：昆山出口加工区功能拓展一年 成效初显

　1月2日上午，记者来到位于昆山出口加工区的昆达电脑科技(昆山)有限公司进出口部，经理许美玲语带自豪地介绍起今年元旦刚刚投放欧洲市场的C720Q型GPS导航仪，这是全国第一款登陆欧洲市场的200万像素自动对焦摄像头宽屏便携式导航仪。 
　　昆达公司只是昆山众多出口加工区企业发展自主品牌的一个缩影。昆山出口加工区管委会经济管理部潘翔科长介绍说，在经历了为国外客户贴牌生产、赚取简单加工费的发展初期之后，企业自创品牌迎来了“花样年华”。
　　而这样的转变主要是基于国家拓展出口加工区功能的政策。2007年起，经国家批准，江苏昆山、北京天竺、浙江宁波、上海松江、山东烟台、陕西西安和重庆出口加工区等7家出口加工区开展拓展保税功能业务试点，出口加工区从“加工制造区”向集“研发、试制、采购、加工、检测、维修、出口、配送”于一体的综合型园区进行转型升级有了强力引擎。许美玲强调，研发是他们目前最来钱的一块。与昆达一样，目前，一家著名笔记本电脑亚太地区重要零部件配送中心已落户该区，仁宝电脑等公司也在区内设立了研发中心。
　　与昆山出口加工区加强研发赚得盆满钵满不一样，位于上海的松江出口加工区在功能拓展中，却从开展保税物流中尝到了甜头。仅2007年1--10月松江出口加工区进出口总值308.99亿美元，同比增长49.41%；与国内之间的进出区总值达187.82亿美元，同比增长92.79%，其中，与其他海关特殊监管区域、监管场所间的货物调拨总值147.80亿美元，占到进出区总值的78.69%。保税物流等功能的拓展，延长了松江出口加工区的产业链，在提高企业加工增值能力、推动产业转型升级方面初显成效。在北京的天竺出口加工区，无论是仓储物流企业，还是维修业务企业或者生产型企业纷纷申请开展物流业务。
　　出口加工区是海关监管特殊区域，功能拓展了，海关能管好吗？昆山海关关长吴永林介绍说，为配合出口加工区拓展功能试点，昆山海关在昆山出口加工区全面推行“分批送货、集中申报”、“即时提货、事后交单”、“现场监控、场站验放”等通关新模式，构建加工区单证简易通关机制，节约企业通关时间。加工区企业对境外客户售后服务的响应时间缩短了约2个工作日时间、物流成本降低约10%，企业自主品牌在国际市场的竞争力明显增强。
　　上海海关围绕出口加工区拓展保税物流功能试点，开发运用了特殊区域保税物流信息化管理系统，对区内物流企业实行联网在线监管，动态掌控企业“进、转、出、存”的货物信息，有效提高货物进出区物流速度。
　　海关总署表示，2008年中国海关将积极开展海关特殊监管区域“区域整合”工作，做好海关特殊监管区域的规划布局，更好的发挥海关特殊监管区域在促进我国对外贸易与加工贸易转型发展中的作用。