青潍携手推开一体化大门

  10月10日，２００８（青岛）潍坊周将在青岛盛装开幕。在青岛潍坊两市的主要街道，潍坊周的道旗广告、海报已悬挂张贴出来，“一体发展”赫然写入了本届（青岛）潍坊周的主题词。

    “山东半岛城市群要实现经济一体化，首先应是青岛潍坊的一体化。”青岛与潍坊如何有效对接大踏步实现一体化，一直吸引着众多热切的目光。

    大势下的选择

    青岛和潍坊同处于百年胶济线上，地缘相近，人员相亲。在重点产业发展上，两市各有千秋，青岛的优势产业，潍坊都有基础。在半岛区域板块内，青潍两市规划发展定位，可谓泾渭分明：青岛作为龙头城市，可突出发展服务业和港口经济、总部经济；潍坊则可利用要素资源丰富和制造业基础良好、产业门类齐全优势，成为半岛板块乃至山东制造业基地。

    2006年3月，青岛潍坊决策层顺应区域经济发展大势，就两地深入合作展开交流，达成很多共识。“高密、诸城、昌邑要像昆山接轨上海那样，借势青岛谋发展。”潍坊市决策层态度明朗。

    ２００７年１０月，首届（青岛）潍坊周成功举办，标志着青岛潍坊对接合作迈出了实质性步伐。

    一体化合作机制初长成

    青岛潍坊要在一体化上实现突破，合作机制的建立亟须解决。去年１０月举办的潍坊—青岛合作发展论坛上，青岛市建言两市在未来对接合作中，在四个领域有所突破：即加快建立推进政府合作沟通机制、加快推进两市信息资源共享机制、加快推进资源产业一体化建设、加快推进两市基础设施建设。对青岛的建议，潍坊市迅速做出反应：在合作机制建设上，青岛潍坊要为半岛城市群一体化树立典范。据此，今年４月，潍坊市政府组团赴上海、杭州、苏州等地学习考察。在认真借鉴长三角一体化发展成功经验的基础上，潍坊市起草了《关于加快推进青潍一体化发展的指导意见》和《推进青潍一体化发展行动计划》。青岛市对此高度重视，提出了若干建设性修改意见和建议。

    ５月中旬，在青岛举行的青潍一体化座谈会上，省委常委、青岛市委书记阎启俊提出了“立足当前、着眼长远、整体推进、多点突破”的重要指导性意见。

    ９月８日，在青岛召开的２００８（青岛）潍坊周对接座谈会上，青潍两市正式确立了推进一体化活动的牵头部门，两市市直部门和区县均成立了推进一体化的组织协调机构。

    在青潍一体化发展机制构建中，青岛潍坊合作交流渐入佳境。截至9月24日，潍坊市与青岛合作的合同、协议、意向项目155个，总投资218亿元，其中，青岛市投资额153亿元。

    拥湾发展的机遇

    青潍一体化机制酝酿建立时，适值青岛“环湾保护、拥湾发展”宏伟蓝图徐徐展开。“环湾保护、拥湾发展”对青潍一体化是莫大的机遇。

    青岛临山濒海的城市地理环境已决定，在产业发展布局上，青岛西北向胶州、高密、昌邑、潍坊纵深展开的扇面，有较大的回旋余地。“环湾保护、拥湾发展”意味着青岛发展重心开始北移，与胶州毗邻的潍坊所辖诸城、高密已纳入青岛发展的外圈层。善谋实干的诸城、高密从新一轮青岛空间发展布局规划中悟出了机遇，他们纷纷采取措施，借水行舟。

    “环湾保护、拥湾发展”给高密发展现代化物流产业带来了重大机遇，高密市凭借良好的区位优势，依托青岛港口经济，近期规划了两大物流园区，即以济青高速公路为轴线，规划建设胶河疏港物流园区和姜庄商品物流集散园区，作为对接青岛的重要节点。依托两大物流园区，高密市已着手培育三大物流企业、六大专业市场，以此推动现代服务业实现质变。

    和高密市异曲同工，诸城市借力青岛“环湾保护、拥湾发展”战略，积极规划物流产业。除此外，诸城市还响亮地提出，“发展楼宇经济，融入青岛45分钟生活圈”的口号。南济青高速路的开通和在建的海底隧道、跨海大桥，为青岛市民去诸城投资置业创造了条件，诸城市据此规划建设高层楼宇项目99处188栋，总建筑面积278万平方米。目前，已有多家青岛地产商参与诸城楼宇项目开发建设。

    按照“环湾保护、拥湾发展”的战略布局，青岛市将对工业布局和产业作出重大调整，其中的平度新河化工产业功能区规划建设，无疑将给隔胶莱河相望的昌邑市卜庄化工项目区带来更大的发展机遇。      本报记者　刘宗伟