金融“流感”袭来宁夏外贸抵御在即

　人民币汇率升值、出口退税率下调、成本和费用上升、美国次贷危机引起的全球金融危机、跨国公司缩减投资……一系列负面影响正凛冽袭来。为适应国际市场进口需求和接单速度双下滑的现实，宁夏商务系统和外贸企业，积极合理有效利用外资，努力扩大对外贸易规模，稳步开展对外经济合作，切入高端产业提升产品附加值，有效克服了外贸进出口负面影响，继续保持了较快增长的势头。 

    外贸出口逆势上扬 

    1至9月份，宁夏完成进出口总额15.37亿美元，同比增长35.4%，完成年度进出口预期目标18.4亿美元的83%。其中：出口10.02亿美元，增长31.3%，高出全国出口增速9个百分点；进口5.34亿美元，增长43.7%，高出全国进口增速14.7个百分点，较2007年全年4.96亿美元增加3600余万美元。预计全年进出口总额将达到20亿美元，较2007年增长26%。但不容忽视的是，我区对外贸易面对席卷而来的“金融寒潮”，仍存在不少新情况、新问题。“金融寒潮”初显 

    据商务部对当前世界经济形势的分析，全球经济增长放缓的大趋势将在整体上影响出口增长。虽然对我区而言，次贷危机的影响尚未完全显现，但对中国出口的影响也已在玩具、服装等劳动密集型产业显现，随着危机影响的不断加大，其影响正在向上游原材料产业传导。据全区20户重点出口企业调查，目前国外客商无论是信心指数，还是进口需求量和接单速度，均出现不同程度下滑迹象，对美国、欧盟和韩国等重点出口市场的分析显示，1至9月份虽然对以上三个市场的出口分别增长32.1%、7.9%和下降14.1%，但增速已经放缓。预计四季度我区新材料产业、化工产业和装备制造业将会呈现不同程度的消极反应，但由于前9个月出口增长强劲，全年出口增长的势头不会受到太大的削弱，但2009年的影响面和程度存在很大的不确定性。是危机更是机遇 

    尽管我区出口行业已能感受到阵阵寒意，但业内人士分析，寒潮是危机更是机遇。首先，国际市场初级产品价格高位放缓有利于减轻我国进口成本压力，国际大宗商品市场需求和价格下降，对于我区铝、轮胎、钽铌铍等大进大出型产业将产生一定的积极影响，有利于企业降低生产成本，增强市场竞争力。其次，是新的《企业所得税法》继续保留了西部地区部分税收优惠政策，新增高新技术、基础设施、农林牧副、环境保护和安全生产等行业将享受新的税收优惠，服务性企业所得税率从原来的33%下调到25%，对自治区全方位吸收外资将产生积极的促进作用。三是受次贷危机的影响，发达国家经济开始放缓，外资加大对发展中国家资本的投入，将有利于我区扩大利用外资规模；人民币对美元升值的预期加快了外商的出资进度，有利于自治区实际利用外资的到位。四是全球产业转移，特别是东部地区加工贸易向西部地区大转移的新趋势，有利于宁夏依托产业、劳动力等优势吸引外资。 

    宁夏外贸如何防“流感” 

    业内人士提出，宁夏要以扩大对外开放、加快现代物流体系建设为重点，以构筑宁夏内陆开放型经济新格局为目标，加快宁夏国际空港物流中心基础设施建设，使其发展成为中国开拓中东、中亚、南亚伊斯兰国家和地区航空物流中转基地；加强与天津港合作，打造宁夏惠农和银川市开发区陆港，使之成为能源产品、初级工业品的大宗商品物流中心；加强中卫市迎水桥铁路编组站与青岛港的对接，将中卫市打造成为面向我国西部、西南、北部、东部地区的重要农产品物流中心。 

    建立和完善促进自治区外经贸发展的政策支持体系。积极争取商务部加大各类资金政策对宁夏的支持力度，申请商务部批准银川市为国家级科技兴贸生物医药和机床出口创新基地，推动自治区特色医药和装备制造业发展。建议自治区财政从明年起，将预算内安排的宁夏外经贸发展促进资金，由现在的600万元增加到1800万元，用于调整我区进出口商品结构，促进高耗能和资源性出口产品生产企业实施研究开发和技术提升，鼓励进口先进技术和关键设备，鼓励企业境外投资和资源开发。另外，完善相关政策，推动自治区加工贸易、服务外包和农产品出口。 

    全面推动利用外资工作，促进自治区产业结构调整升级。积极做好中国宁夏国际贸易投资博览会各项前期准备工作，努力打造自治区对外开放，特别是面向穆斯林国家和地区的新平台；充分利用商务部地区司、驻外经济商务参赞处、大型商协会对外联系渠道多的优势，努力开展利用外资促进工作，推动自治区两大基地、16个园区加快吸收外资的步伐。 

    加强部门协作，为进出口企业提供更加便捷高效的服务，及时解决进出口工作中的问题，为扩大进出口营造更加有利的环境。 

    通过上述切实有效的措施，全力抵御世界“金融寒潮”引发的“流感”，将会实现我区对外贸易的新跨越。(记者 洪琦 张瑛)