投资81亿元 杭州港着力打造九大港区

□方莹林峰
    日前，《杭州港总体规划 （2005~2020）》（以下简称《规划》）获交通运输部、浙江省人民政府的联合批复。杭州港总体规划明确了杭州港的功能定位、岸线利用、港区水陆域布置和港区划分。规划的批准实施为发展和建设港口、有效保护和合理利用港口资源提供了依据，对全面促进杭州水运事业全面协调可持续发展，具有重要意义。
◆九大港区 重点突出
    根据《规划》，杭州港将积极发展集装箱运输，稳妥发展江海运输，发展成为以能源、建材、钢材、集装箱运输和旅客运输为主，具备装卸存储、中转换装、临港工业、现代物流、旅游客运等功能的综合性港口。《规划》还根据港口码头所处的地理位置、行政区划、开发利用现状，结合港口交通条件、城市总体规划、产业布局、运输需求等，将杭州港划分为九个港区。
    钱江港区：作为杭州港出海航运和宁波—舟山港直接腹地的港区，为杭州经济技术开发区的物资运输服务，主要建设件杂货、散货、集装箱泊位和旅游客运泊位。
    运河港区：作为京杭运河大宗物资运输的集散地，发挥杭州港在杭嘉湖水运网中的优势，为石化、能源、重工业建设和集装箱的发展服务。主要建设件杂货、散货、煤炭、集装箱泊位和旅游客运泊位。
    萧山港区：作为杭甬运河、钱塘江出海口岸，为萧山工业园区及萧山区的物资运输服务，主要建设件杂货、散货、化工、集装箱泊位。
    余杭港区：作为京杭运河大宗物资运输集散中心，为临平、仁和、崇贤、仓前工业园区物资运输服务，主要建设件杂货、散货、集装箱、危险品泊位。
    富阳港区：作为杭州市 “交通西进”、 “旅游西进”的重要节点，将充分利用紧傍城区的区位优势，发掘用足富春江的水运资源，建成以造纸工业原料进口和产成品出口的集装箱运输为重点，以水泥建材产品出口运输为支柱，以砂石矿产运输为依托，以旅游客运为亮点的综合性、多功能的现代化港区。
    桐庐港区：作为杭州 “旅游西进”、 “交通西进”的重点县区和长三角的特色旅游景点，将充分利用富春江的水运资源，以建设好综合性公用作业区为重点，以砂石矿产运输为依托，以水泥及其制品运输为突破，为解决多年存在的富春江电站 “水运瓶颈”发挥积极作用，实现综合货运和旅游客运并重发展。
    建德港区：作为我国首批44个重点风景名胜区之一，浙北通往皖南赣北的重要水陆交通门户，将以充分发挥三江两库丰富的水运资源为立足点，以打通首尾两坝航道瓶颈为依托，以客旅、货物运输并重发展，公用、货主码头同步推进为基本方针，全力依托旅游做精港口，重点围绕矿产做强港口。
    淳安港区：作为我国首批44个重点风景名胜区之一， “两江一湖”风景名胜区的一颗明珠，浙北通往皖南的重要水上交通门户，将以充分发挥千岛湖丰富的水资源为立足点，秀美的自然山水风光为着眼点，以发展水上旅游客运为龙头，旅游货运为支点，全力依托旅游做精做强港口，成为杭州港水上旅游最强港。
    临安港区：作为生态旅游资源、农林特产品、生物资源、矿产资源丰富的森林公园式县市，将以挖掘利用青山航道为能源，以建材货运为重点，以开发完善景区水域旅游客运为辅，努力扬长避短，实现港区客货运输的同步发展。
    规划期内，杭州港将投资81亿元，新建、改建货运作业区43个 （不含货主码头），客旅码头24个，船舶锚泊服务区4个，水上搜救中心1个。至规划期末，杭州港的年综合通过能力将达1.56亿吨，集装箱吞吐量135万标准箱，客旅吞吐量1177万人次。
◆统筹兼顾 注重环保
    杭州是国际著名的风景旅游城市，在 “城市东扩、旅游西进、沿江开发、跨江发展”战略中，按照 “东动、西静、南新、北秀、中兴”的总体布局，提出 “环境立市”的方针和争创 “蓝天、碧水、绿色、清净”生态城市的目标。生态环境保护对杭州有着十分重要的意义，港口建设把环境保护放在突出位置：作业点布置均选在生产、生活的辅助区和居民区主导风向的下风侧；新建港区的绿化面积一般不小于15%，改、扩建区不小于原有绿化面积或不小于10%，在煤炭、矿石港区设置防护林带，其宽度为12~20米；为避免港口建设各阶段噪声、大气、水污染等问题，港区工艺设计和设备选型均采用先进型号。规划港区的建设，将有效推动港口的集约化、规模化、现代化和公用化，使港区容貌明显改观，并为这一区域的环境治理创造有利条件，实现建港成景，使港口成为园林景观、绿色环保的亮点工程，以利于保护、改善和促进杭州整体生态环境的进一步优化。
    此外，规划期内，杭州城区四港区将新改建拱宸桥客旅码头、武林门客旅中心、塘栖旅游码头等3个客旅码头，县市五港区将新改建瑶琳旅游码头、新安江客旅中心、千岛湖旅游码头、青山湖旅游码头等21个客旅码头，尤其是淳安港区，千岛湖作为“两江一湖”风景名胜区的核心景区，港口建设以不破坏自然生态和旅游景观为首要原则，做到港随景建港似景，景由港热景兴港。