王瑞明：“黄金海岸”发展要抓住机遇

全国高新区协会副理事长、秘书长王瑞明实录： 
　　王瑞明：各位领导、各位专家，感谢会议请我来参加这个研讨会，也非常高兴通过上午很多专家、领导同志的讲话学了很多东西，受到很大启发。今天这个研讨会的主题是“建设黄金(160,-7.85,-4.70%,吧)海岸、打造渤海经济新亮点”，上午理事长把整个打造渤海新亮点、建设“黄金海岸新区”规划做了一个简单的介绍，通过这个介绍我感到秦皇岛市委市政府应该说还是非常有远见的，从介绍当中谈到2002年就已经经过省政府批准了黄金海岸保护区的建设，我听了以后很受鼓舞。对如何实现“黄金海岸”的建设和发展，我们今天上午有很多的专家都发表了很好的意见，对规划当中存在的问题，或者是说还需要认真考虑的问题大家都讲了很多，这里我不想再重复，因为还有很多同志要发言。
　　我在科技部原来搞高新技术产业开发区的具体工作，我们在建设高新技术产业开发区的过程中有一些经验和做法，提一点意见和建议供大家参考。我们计划很振奋、很好，能不能实现、怎么实现，这个问题我想提几点意见。
　　第一、我们“黄金海岸新区”要发展、要建设，首先来讲当然有个规划，这个规划也很好，怎么样才能够抓住机遇把它发展起来，比如说我们在建设深圳高新区和深圳新区的时候，大家都知道那是有个机遇的，这个机遇就是国家有改革开放、沿海开放城市的一些政策。深圳市委市政府又制订了一系列的优惠政策，在这种情况下，过去的一个小渔村，现在深圳已经发展成一个特区，而且高新技术产业发展很好、环境优美。它就抓住了一个机遇，我们“黄金海岸新区”也有个抓机遇的问题，没有机遇抓住的话，你没有发展的由头，没有发展的启动力量。因此来讲，这个规划是很好，也很振奋人心，但是随着整个全国经济的发展，我的总的看法起的比较早，2002年就开始批了，但是发展建设是没有抓到这个机遇，没有很好地发展起来。我们很多同志也都在议论这个事情，比如说奥运也是一个机遇，全国人民都有这样一个想法，就是说如果奥运的海上运动这个机遇给了秦皇岛的话，秦皇岛的局面就不是现在这样了，这是个机遇。我也是河北人，秦皇岛我也有几个亲属在那个地方，也都在议论这个问题，这就是一个很好的机遇，但是这个机遇让青岛抓走了，青岛很显然在这个过程中就发展非常好。
　　因此现在秦皇岛“黄金海岸新区”建设，现在来讲又有一个很重要的机遇，这个机遇是全党都在学习贯彻科学发展观，科学发展观的核心问题和秦皇岛新区建设理念都是相通的，因此能不能借助上午厉教授讲的问题，三中全会提出新农村建设问题，现在新区建设怎么样让城市和农村一体化建设，如何考虑，现在我们马上又要全党在学习，认真学习、实践科学发展观的活动，我认为我们这个项目就可以作为科学发展观活动一个很重要的实践项目，把它搞上去。因此来讲这是一个机遇，再一个来讲，现在在建设环渤海经济圈，在这个机遇里面，去年中央已经定的就是新区建设，秦皇岛“黄金海岸新区”能不能纳入到整个国家的层面上面来，如果纳不到这个里面来的话，对我们进一步发展和建设应该说影响就比较大，所以我就只能提出问题，能不能把秦皇岛的“黄金海岸新区”建设纳入到环渤海经济圈里面一个很重要的组成部分，从它地理位置上来讲是重要的，在环渤海经济圈来讲天津就是核心，我们能不能进去，这也是个很重要的问题和机遇，怎么能把它争取到。还有就是刚才于主任讲的，现在经济新区文化确实是对我们经济发展有很大的影响，特别是高新技术产业发展影响比较大，但是它也是个机遇，我们新区建设来讲不是说要生产什么新的产品去出口，而是说我们建设、打造秦皇岛“黄金海岸新区”，这个对于发展来讲也是个很重要的机遇。怎么样抓住机遇，把它纳入到国家层面领域去，这样发展我认为就比较有把握。像深圳、长三角、上海浦东新区的发展等等，这都是纳入到国家层面里面去的，我们能不能争取到这方面的待遇，我们不一定都成为天津新区建设的程度，但是我们把它纳入到里面去，能够享受一定的国家给予的支持的话，我想对于我们的影响就比较大了。以上是怎么样抓机遇的问题。
　第二，怎么样制订好政策。规划再好，如果没有一个好的政策也就不能够把“黄金(160,-7.85,-4.70%,吧)海岸”建设顺利地实施，我翻开上面讲的国家几个经济增长极，都是要拿到国家层面的，首先拿到国家层面的一些政策，这样对进一步发展就有了保证，发展就会快，就能够实现我们的规划、设想。另一个方面，作为河北省秦皇岛市来讲，为了打造“黄金海岸新区”，从我们本身来讲要拿出什么样的更吸引全国的科技人员也好、各方面的企业也好，在我们这个地方来生存、发展，没有一个好的政策作为基础的话那是不可能的。 
　　我还说深圳，原来是一个小渔村，它能够把全国甚至于全世界的优秀人才吸引到那里去，就是它有比较好的政策，它能够把我们全国甚至国外知名的大学吸引过去，为它提供人才、提供项目，为深圳的发展发挥了很重要的作用。所以在这一点上来讲，我认为要实现打造环渤海经济新亮点，建设秦皇岛新区是个至关重要的政策，这个政策也就是为“黄金海岸新区”建设来打造一个良好的环境、政策环境，这是需要国家、秦皇岛市委市政府认真研究，要制定一系列的，甚至于要政策创新，怎么样能给它一些更好的政策，让它很快能够发展起来。
　　第三，在打造“黄金海岸新区”建设的过程当中，一些产业的选择，这点我也和以上有些同志们所谈到的一样，同意他们的观点，但是我想最重要的应当优先考虑的问题是，一个是现代服务业，一个是软件产业，结合秦皇岛的特点，一个是旅游产业，旅游产业上午有很多专家也都提出这样的建议，秦皇岛这个地方是地处北方，几个月的旅游时间，怎么样把它打造成全天候的，上午徐所长也提出来能不能建个一平方公里的大棚之类的，这当然都可以考虑，怎么样能够吸引人，让冬天也能够有人来。深圳这个地方开始的时候为了吸引很多人到那儿创新创业，他在人文环境上就打造了“世界之窗”，这是全天候的，微缩景观等等一系列的。秦皇岛这个地方有没有这样的项目，娱乐休闲，像澳门那样，它有一个博彩业，除了那个以外我们现在还有没有，在一年四季都能够开展的项目。还有就是物流会展业，要打造这样的一个物流会展业在我们这儿发展的话，我觉得有一个问题，咱们市委市政府或者是上升到国家层面应该考虑这个问题，如果在秦皇岛能够有个品牌的展览会或者博览会，那我们的会展就很快能带动起来，比如说像东北亚博览会，那就是世界的，那个品牌打造出来的话，物流会展就可以有一个比较好的发展。
　　还有总部经济的概念，现在在全国各地应该说发展也是相当快的，但是我也非常赞成上午有很多同志讲的，我们不能好高骛远，我们搞总部经济瞄准世界500强是不现实的，世界500强的总部都是在上海、北京，最多是广州、天津这些地方，他不可能到秦皇岛来，我们总部经济要立足于地区性企业的总部，这是完全可以的，立足于地区性的企业，或者是500强的分布、分总部，甚至于是一些高新技术企业的研发部，在秦皇岛这个地方我认为还是比较适合的，我想秦皇岛市委市政府提出打造渤海经济新亮点，建设秦皇岛新区这个概念很好，规划、整个的思路，包括的内容都很全面，有些问题有些专家也提出了一些意见和建议，现在就是怎么样能够尽快实施，针对这个问题我提出了这么几点建议，这也是我们在建设高新技术产业开发区的过程当中的一些经验，可以借鉴到秦皇岛“黄金海岸新区”建设中来，对我们秦皇岛还是有利的，要想真正发展，这几个建议还是很重要的一个方面，谢谢大家。