赣州：全方位推进新跨越

衡量一个城市的核心竞争力，应该认真审视当地的投资环境。今年5至7月，赣州市相继荣膺粤商、浙商和深港企业最佳投资城市。在纷纷看好赣州未来发展的同时，不少人在探究：赣州如何从一个老区农业市成长为工业主导型经济发展城市，期间经历了怎样的艰辛？走出了一条怎样的发展道路？

    纵深推进十大体系 实现体制机制新跨越

    体制机制差距是形成赣州与沿海发达地区差距的症结所在。从2004年开始，赣州下大力气建立和完善政策法规、金融服务、信息网络、人力资源、物流服务、贸易服务、产权交易、口岸服务、技术标准和社会保障等十大体系。

    建设十大体系是一项打基础、管长远的系统工程。为此，赣州市采取一系列措施，纵深推进十大体系建设：先是组团到沿海发达城市考察、学习、挂职锻炼，接着从文件制定和承载十大体系的物质建设入手，推进十大体系进工业园区、进市场、进社区，至今已出台了10个主体文件和93个配套文件，废止了83个不合时宜的政策文件；确立十大体系重点项目174个，完成投资近20亿元，迅速缩短了与沿海发达地区的体制机制差距。

    如今，投资商在赣州所享受到的全方位、全过程、全天候服务，使其投资成本大为降低。赣州货物每次通关耗时由过去的数小时、手续费几百元缩减到如今的8分钟和2元钱，进出口企业物流成本降低三分之一。一个年用电量300万千瓦时、用工1000人、货柜1200个的企业，在赣州运营成本比珠三角地区平均每年低500万元左右。

    壮大优势产业集群 实现产业层次新跨越

    经济的追赶，关键在于产业层级的跨越。作为一个发展中地区，极易发生与发达地区经济同质同构的产业竞争，因此，赣州着力实行错位竞争。

    赣州是稀土王国和世界钨都，发展钨、稀土和氟盐化工等资源导向型产业具有绝对优势。赣州市引进战略投资者和重点技术装备，发展钨、稀土和氟盐化工高端产业，加快向应用产品等产业链终端延伸。2003年至2008年上半年，赣州市矿山综合回采率提高4个百分点，节约矿产资源20多亿元；在原矿开采量大幅下降的情况下，钨、稀土、氟盐化工产值却分别增长了6倍、9.3倍、4.7倍，占规模以上工业产值43%，其中钨、稀土工业产值已超230亿元；中化、华星集团等一大批大企业落户赣州，投资10亿元以上项目4个，改写了赣州没有10亿元投资规模企业的历史。

    尤为可喜的是本土民营企业的茁壮成长。崇义章源钨制品有限公司不断发掘企业的自主创新能力，吸引中国地质科学院、中南大学、赣南科学院在企业设立博士后工作站和钨业研究所，在全球率先实现纳米级钨粉和碳化钨粉的生产。如今，公司年销售额超10亿元、税收超亿元，对欠发达地区走出新型工业化之路具有引领作用。

    加快基础设施建设 实现承载能力新跨越

    降低企业投资成本，交通、电力是重要因素。赣州市通过市场运作，集中力量实施了一批交通、能源、信息等基础设施重大项目。最值得一提的是，在财政出资不多的情况下，新建了赣粤闽湘边际最大最先进的民用机场，组建了全国首家地市级航空分公司，可快速通达全国50多个重要城市。赣州的高速公路也快速拓展到近300公里，2010年可达700公里。交通的改善大大缩短了与珠三角地区的空间距离，企业运输成本逐年下降。

    同时，赣州科学规划建设了16个省级工业园区、国家级出口加工区和面积达20平方公里的香港工业园，提高企业上下关联度，避免了重复建设，用工、用地、用电等需求相对能得到满足，企业拥有舒适的生产、发展环境。有数字表明，入驻赣州各县（市）工业园的企业七成以上增加了投资，扩大了生产规模。

    引进科技与人才 实现创新能力新跨越

    要想实现追赶与跨越，归根结底靠技术创新和智力支撑。

    赣州市全力推动企业作为引进人才与技术的主体。该市依托钨、稀土等产业积极推进企业自主创新，广泛开展与高等院校、科研院所的合作。该市努力打造国家钨与稀土产品质量监督检验中心、国家科技兴贸创新基地等创新平台，建立江西省民营企业首个博士后工作站。依靠科技创新，赣州市钨、稀土实现了由资源开采、初级冶炼为主向生产深加工产品和高附加值产品的转型升级。不少企业研发的新产品已达到国内或国际先进水平，有的售价高达每吨100多万元，比原矿高出10倍以上。中国五矿集团等一大批国内大型企业相继落户赣州，崇义章源、江西耀升工贸等本土企业迅速成长为行业龙头。

    赣州市还面向基层和乡镇吸引人才充实新鲜血液，增强干部队伍活力，已面向全国高校选拔了1000名优秀大学生到乡镇工作。选拔生的到来激发了当地乡镇干部学习的欲望，互相学习、相互赶超的浪潮此起彼伏。