昆山太仓互联互动，提升苏南开放型经济竞争力

 这是一项审时度势、深思熟虑的战略选择。 
    今年4月，省委书记梁保华在太仓、昆山调研时指出，依托太仓港，大力推进昆太联动发展是实现两市优势叠加，进而形成竞争新优势的重要途径。
    昆太联动的战略决策，由是浮出水面，并写入省里的正式文件中。其后，有关各方迅速付诸行动。如今，每天都有数百辆集装箱卡车通过339省道、204国道、苏昆太高速等几条主干道，往来穿梭于昆山和太仓港之间。昆太联动，无限活力崭露头角。
    昆太联动，叠加优势谋划新格局
    昆太联动的两大“主角”，都在苏州。在省委常委、苏州市委书记王荣看来，昆太联动就是整合、利用昆山和太仓的各自优势，形成港口物流与经济腹地的深度融合和无缝对接，实现合作共赢。“昆太联动是省委、省政府在新形势下，为进一步提升苏州乃至苏南区域开放型经济发展水平、构筑新的竞争优势做出的一项重要战略决策。从区域经济发展规律看，可以说是一种必然选择。”
    昆太联动的诞生，呼应了长三角区域经济一体化的发展潮流。国内外发展经验表明，区域经济发展到一定程度，将对以港口为代表的物流交通提出更高的要求。港口的发展与繁荣，也会促进和带动区域经济发展，实现良性循环。
    昆太联动的“主角”之一太仓港，曾是郑和七下西洋起锚地。如今的太仓港，定位为上海国际航运中心北翼集装箱干线港、江苏第一外贸大港，拥有内外贸航线65条、大小泊位32个。今年1-8月，太仓港货物吞吐量达2430万吨，同比增长26%；完成集装箱吞吐量91万标箱，同比增长52%。2009年集装箱三期工程竣工投产后，全港集装箱设计吞吐能力将达435万标箱，“从港口形态和功能建设看，今天的太仓港已经具备了深度服务苏州乃至苏南日益增长的现代化物流需求的能力”，苏州市副市长、太仓港区管委会主任梅正荣接受记者采访时这样说。
    昆山人认为，作为全国乃至全球最重要的电子信息生产基地之一，昆山下一步的提升发展，迫切需要将太仓港的口岸功能整合进来。昆山市委书记张国华介绍，今年前7个月，昆山进出口达到340亿美元，全年铁定超过600亿美元，相当于几百万标箱的量，但昆山只有陆路二类口岸，功能不全。“昆山有强大的产业优势，把太仓港的一类口岸功能延伸到昆山，一定是一个双赢结果，而且有助于形成各有分工、优势互补、协同发展的区域内部产业布局。”
    太仓港党工委书记、太仓市委书记浦荣皋认为，昆太联动是经济发展的必然趋势，太仓港不仅属于太仓，也是苏州、苏南、江苏的出海良港。省委、省政府提出大力发展太仓港，提倡的是淡化行政界限，就近利用资源，形成综合竞争力。“昆太合作，互补优势显而易见。昆山企业货运走太仓港，省时又省钱，而太仓港增加了箱量，反过来又促进本地区发展。”
    昆太速度，“两只手”把服务送到企业门口
    昆山、太仓两地对于“联动战略”的反应速度之快，在区域内部资源要素仍处于多点位竞争状态的长三角地区，是极为罕见的。从这个意义上来说，昆太联动的运作模式，实际上为未来更大范围的区域一体化布局提供了实践参照。
    战略制定者话音甫落，苏州便成立了由梅正荣任组长的领导小组，昆山和太仓两地也建立了相应的领导小组，协调两地海关、检验检疫、公安、交通等部门开展联动工作，展开了这场旨在淡化行政界限的资源配置。
    4月30日，昆山开发区与太仓港管委会签署合作协议，启动“区港联动”快速通关模式，为企业搭建“虚拟海港”，实现进出口货物一次申报、一次查验、一次放行。根据协议，昆山开发区与太仓港建立了区港双边会议制度，共同推进太仓——台湾直航，推动两岸“商品产品交易试验区”建设，加快基础设施建设，加强产业配套。 
    太仓港把服务送到了昆山企业门口，在昆山设立了办事处，并成立由管委会、码头、船代、货代公司组成的工作小组，为企业提供个性化物流服务。昆山也组织相关部门和企业负责人前往太仓港实地考察，了解港口设施、通关服务等软硬件情况，并注资2亿元入股太仓港口投资发展有限公司，共同开发建设太仓港。
    昆山与太仓之间，打通了4条主要交通干道。货物，从南到北都可以直线进入太仓境内。
    在政府之手的强力推动下，市场这只“看不见的手”发挥了不同寻常的力量。太仓港5月份单月集装箱吞吐量首次突破13万标箱，创历史新高，其中昆山货物向太仓港的转移十分明显。目前，昆山的好孩子、捷安特、正新轮胎、金光纸业等45家出口大户，通过快速通关模式由太仓出海，大型货代企业比如昆山飞力、江苏恒联等，也开始选择从太仓港进出货物。
    区港联动，物流全球化催生功能“蝉蜕”
    作为全国第二大制造业城市，苏州对于物流效率有着超乎寻常的追求。 
    这里集聚了一万多家外资企业，其中IT企业密集度堪称全国之最，今年仅笔记本电脑产量就要超过8000万台，占全球80%以上。这些企业普遍具有“订单网络化、物流全球化、生产零库存”的特点，随着竞争的不断加剧，企业对降低运输成本、提高物流效率的要求越来越强烈。民间流传的“沪宁高速一堵车，全球IT产业打喷嚏”的说法，形象地描述了“物流”对于这个“世界工厂”的意义。
    不幸的是，“堵车”几乎是普遍的现实。据统计，去年苏州进出口总额2118亿美元，其中海运进出口总值1101亿美元；海运集装箱进出口量约750万标箱，占上海港总量30%左右。但由于苏沪陆路交通日益拥堵，且在通关程序上存在着“二次报关、二次查验”的制约，企业的物流成本、时间成本居高不下。
    当物流逐渐成为制约苏南区域经济可持续繁荣的瓶颈，简化通关手续、缩短运输时间、降低物流费用的昆太联动快速通关模式应运而生，顿显别样吸引力。以昆山企业货物进出到台湾为例，走太仓港平均可节省2-3天，费用可节省300—400元/标箱。
    6月27日，苏州市专门举行苏州——太仓港“区港联动、虚拟口岸”启动仪式，在全市范围内推广区港联动模式。此后，“昆太联动”成了更大范围的“区港联动”的一个组成部分，苏州乃至苏南地区更具活力的区域物流服务大平台搭建了起来。 
    目前，通过区港快速通关模式和洋山快速直达通道，太仓港每月完成集装箱吞吐量约6000标箱，增量还在加速度。由“昆太联动”蝉蜕而成的“区港联动”，在形成区域物流功能共享、促进区域协调发展的同时，也成为企业拓展国际竞争、国际合作空间的有力支撑。  姜圣瑜 高坡 潘朝晖