商务部缘何力挺外资并购

  9月9日商务部发布了《2007中国外商投资报告》。媒体普遍认为这是对中国官方 “中国尚无行业被外资垄断”论断的正式回应。此时距 《反垄断法》的出台还不到十天.
    商务部希望借此转变社会对外资并购的妖魔化认识，并强调外资并购给中国创新利用外资带来新机遇。
外资并购创新低中国很安全
    根据 《2007中国外商投资报告》提供数据显示，外资并购占中国吸收外资总量的比重仅为3.1%。
    《中国经营报》记者朱力采访相关专家认为相当一部分发达国家的外资并购占吸引外资的比例为70%以上，发展中国家为30%，中国才3%，远远低于世界平均水平，外资并购并没有形成垄断。未来并购仍将是我国吸引外商投资的主要模式。国际社会从2003年就开始喊中国要成为世界并购中心了。但是，这个梦现在看来越做越远，2007年外资并购创新低成必然。
    商务部研究院跨国公司研究中心主任王志乐说，人们说某某领域被外资 “垄断”了，其理由一般是这个行业各个外资企业占有的市场份额达到很大比重。市场份额大不等于垄断。现在还没有一个行业真正被外资企业垄断，中国处于一个半世纪以来经济安全度最高的时期。
    商务部外国投资管理司司长李志群年初表示，外资并购给中国承接国际产业转移和创新利用外资方式带来了新机遇。中国吸收外商投资多年来基本以投资设厂为主。近几年，国际跨国公司开始在重化工业、基础材料业、消费品生产和服务业等领域开展并购业务，但其数量和交易额并不多。
民营物流成并购主要目标
商务部外资司副司长孙鹏日前在2007年中外企业集团国际年会上说，外资并购呈现出三个特点：一是并购方式以股权并购为主，并购对象以民营企业等非国有企业为主；二是制造业外资并购在全国外资并购中所占比重大幅度下降，并购投资主要投向为物流等服务行业；三是外资并购投资来源地主要是内地的保税港和中国香港。
外资并购短期内难垄断
    针对为何外资并购没有形成垄断。王志乐说，首先，同一行业内的外资企业之间也存在竞争。不应当把一个行业所有外资企业加在一起作为一个市场竞争主体来判断。其次，市场份额集中是垄断的条件，但不等于垄断。因为垄断是市场竞争主体运用其市场优势地位限制竞争。判断是否垄断主要看这个企业是否运用其优势地位限制竞争。从调查看，目前有少数行业确实存在某个外资企业市场份额集中度高的情况，但还没有真正形成垄断，即这个外资企业利用其市场份额集中的优势限制竞争。不能把一个产业在市场竞争中遭遇困难就上升到国家经济安全的高度，这样做往往会使某些企业以国家经济安全为名行企业保护之实。
民营物流与外资的互补性强
    针对出现的民营物流已成外资并购主要目标等外资并购三个特点，战略学及竞争力研究专家、河北经贸大学商学院教授陈贵民分析认为：目前物流行业内的铁路、邮政、港口等都属国有控股，政策限制较多，另外我国物流业的央企已经具备了较强的实力，外资巨头短时间内很难 “啃动”；内地一些民营物流企业已具有较好本土化资源，外资进入中国内地后最有可能对他们采取分工协作或者收购的策略，而那些传统物流企业，如大型仓储企业、运输企业将会面临更多问题，因为外资的资本、人才以及管理优势，与这些传统物流企业并没有太多的互补性；另外内地民营物流企业属虚拟经营，更便于分工合作，外资并购其的成本也会很低。
    至于香港和内地的保税港等自由港等会成为外资并购的主要来源地。陈教授认为这些地区处于我国改革开放最前沿，政策限制较宽。
政策调整物流外包将成引资主体
    9月10日~11日，商务部主办的中国服务外包发展研讨会在厦门第十一届中国国际投资贸易洽谈会期间召开。
    商务部官员向外界明确表示：中国下一步的用外资政策将会调整，把发展重点放在包括物流外包在内的服务外包等领域，以对利用外资进行结构性调整。
    国务院副总理吴仪也专门到场，她向外国投资者建议的第一个中国商机就是 “现代服务业合作”。
    商务部副部长马秀红在会上说，中国庞大的制造业创造了巨大的服务需求，使中国对跨国公司保持较强的吸引力，物流等服务业吸收外资和发展服务业有很大潜力。
    商务部早在去年就开始实施 “千百十工程”，以支持服务外包。据了解，如今全国已有大连、北京、上海等11个城市被认定为中国服务外包基地城市。
    与会专家分析：中国现在正致力于 “中国制造”向 “中国服务”转型。过去20多年间，我国主要是承接了国际制造业的转移，成为了世界制造业大国，但是现在必须向更高层次的产业升级。国家要求企业承接包括物流外包在内的服务业外包的产业转移，力促产业升级。在未来，外包也将逐步成为中国利用外资的主体，而外资并购则给中国承接国际物流外包转移和利用外资带来了新机遇。
外资并购成本将上升
    据正谋咨询首席研究员冀书鹏的观察，去年以来我国的平均并购成本上升了50%~100%。这使外资并购国内企业出现 “寒流”。
    业内人士预计： “物流、零售等国家宏观调控很少，市场竞争又十分激烈的行业，由于可供并购的有价值的产业资源像华宇物流那样企业已经大幅减少；现在大多数物流业外资巨头已经在完成主体布局，对于他们来说，战略上要介入的地区不一定有合适的企业可以并购；另外我国物流企业弱小且分散，很少有企业的规模、经营、后续发展能力各方面能达到并购的要求；同时我国的物流央企几乎根本就没有可能被收购。并购资源的稀缺导致了成本的上升。”
中国物流品牌在外资并购中有沦陷风险
    宅急送总裁陈平和远成集团行政副总裁黄远新曾明确表示，公司愿意与外资合作，但不会放弃控股权，更不会放弃自己的品牌。
    2006年的 《中国产业外资控制报告》也分析认为：发展中国家的民族企业普遍存在着企业规模小、缺乏核心竞争力和国际化水平低等问题，很难挑战跨国公司业已构成的全球市场品牌格局，在竞争中处于不利地位，也很容易受到跨国公司品牌的打压。在开放的全球化环境中，它们大多只能选择接受跨国公司的全球化分工安排，放弃自主品牌，专为跨国公司贴牌加工，或者长期作为地域性的小品牌存在，寻找和填补市场缝隙。
    在外企并购的大潮中许多品牌已经难觅踪影了，这不得不引起物流企业的重视。