上海海关特殊监管区快速发展

 2007年上半年，上海保税区、出口加工区、保税港区等特殊监管区域实现快速发展，进出口总额突破482亿美元，同比增长31.6%，其中保税加工货物进出口总额为270.76亿美元，同比增长23%，占上海市本地企业加工贸易进出口总额的50.7%；保税物流货物进出口总额199.91亿美元，同比增长33. 9%，占上海市本地企业保税物流进出口总额的81.2%。 
    今年以来，上海特殊监管区内加工贸易企业的成长态势普遍较好，经济效益不断提高。松江出口加工区、漕河泾出口加工区稳居全国出口加工区第一和第三。闵行出口加工区通过引进纳图兹家具（中国）有限公司、先锋电子科技（上海）有限公司、上海晶龙硅材料有限公司等知名企业，发展大大提速，上半年进出口总额达3.11亿美元，同比增加185.5倍，进出口总额在全国38个正式运作的出口加工区中的排名从去年底第二十四位跃居至第十二位。 
    加工区保税物流功能拓展及研发、检测、维修业务试点顺利。国家首批试点区域——松江出口加工区自今年2月试点以来，保税物流累计进出口总额达到2.29亿美元，研发、维修和检测的进出区总额为5.77亿美元。 
    洋山保税港区保税业务正式运作。区内已有两家仓储企业注册并安装了特殊区域信息化管理系统，保税业务正式开展运作，进出保税港区保税货物总额2.57亿美元。 
面对上海特殊监管区域的快速发展，上海海关主动应对企业新业务带来的新变化、新需求，不断创新和优化特殊监管区域监管模式。完善特殊区域保税加工信息化管理系统。细分料件级别，以企业料件的“进、产、出、存”数据为跟踪监管主线，以企业ERP系统中生成的实际生产工单为计算依据，对企业的耗料、库存情况进行实时核算，构筑以中期核查和卡口查验相结合的 “以查代核”海关监管模式。 
围绕洋山保税港区保税物流业务的正式运作和出口加工区拓展保税物流功能，运用特殊区域保税物流信息化管理系统。对特殊监管区域内物流企业实行联网在线监管，动态掌控企业“进、转、出、存”的货物信息，有效提升了货物进出特殊监管区域的物流速度。 
全面推广使用了特殊区域区间货物调拨信息化管理系统。将上海所有的特殊监管区域视为一个整体的大区域，货物进出的信息流按区内监管,简化手续，实际货物流按区间监管，确保监管到位，有效地实现了特殊区域之间货物的无障碍流通。 
同时，海关还为特殊区域内研发企业推出了专帐专管、动态监管模式。将料件帐册和设备帐册有机结合，将经核销确认的初级研发产品转入设备帐册。并根据研发企业的特点和需求，将中期核查系统与工单核算系统相结合，有效降低了企业核销误差率，实现了海关对企业的实时监控，推动特殊监管区域率先成为加工贸易转型升级的先导区和示范区。