四川：快递服务标准即将出台

　邮政：能有效整顿快递市场，肃清弊病 
　　企业：有既当运动员，又当裁判员之嫌
　　花高价加急送的快件结果变成“慢件”，还不如普通邮寄来得快；精心包装的物品快递到了对方手中已残破不堪；价值数千元的贵重物品快递丢失后最多赔偿200元……不少经常接触快递业务的市民都曾或多或少有这样的遭遇，却因为缺乏明确的行业标准而索赔无门，吃了“哑巴亏”。
　　记者昨日了解到，即将出台的《快递服务标准》将为整个快递行业套上“紧箍咒”，新标准对快递服务时限、服务费用、赔偿标准和从业人员等方面作出了规定，被业内人士视作规范快递业、促进行业洗牌的有效手段。昨日，省邮政管理局市场监督处负责人罗萍表示，《快递服务标准》推出后，将大大杀伤和淘汰以低价抢市场、搞恶性竞争的小型非正规快递公司，肃清成都快递行业丢件、拖件的弊病。
　　垫高门槛
　　严控快递服务最低费用
　　我国快递业第一个国家标准——《快递服务标准》（征求意见稿）已经公示结束，出台时间渐近。这是我国快递行业第一部服务性标准，它将加大邮政管理局对快递行业监管权力，并成为《邮政法》制定的部分基础。“《快递服务标准》将进一步规范本地快递市场，垫高快递企业门槛”。
　　据悉，根据《快递服务标准》（征求意见稿），同城快递服务费用不应低于8元人民币，国内异地快递服务费用应不低于12元人民币。据记者调查，这一价格虽然与社会上一部分快递企业的运价相符合，但仍高于相当一部分中小快递公司的同城5元、异地10元的运费。
　　此外标准还规定，快递服务组织的人员应不低于20人；同城快递服务最长时限为1个工作日，国内异地快递服务最长时限为3个工作日。对于快件延误、损毁或丢失情况下消费者的索赔，标准规定，超过承诺的送达时间，赔偿标准一般为免除本次服务费；损毁或丢失情况下，除免服务费外，信件类快件按服务费的2倍赔偿，包裹类国内快件按不低于20元/公斤，最高不超过100元/公斤赔偿。
　　清理市场
　　淘汰小型非正规快递公司
　　省邮政管理局罗萍称，我市快递市场各类注册快递企业有100余家，外加一些不正规的快递公司，造成本地快递市场服务水平参差不齐，客户利益无法保障。因此，《快递服务标准》的出台，势在必行。
　　一些小型不正规的快递公司利用低价格抢生意的做法在市场上屡禁不止，《标准》将让他们自行淘汰。罗萍认为，与沿海城市有上千家的快递公司相比，成都快递市场依然有巨大利润空间，这样让不正规的公司利用压价等恶性竞争手段，不断地瓜分市场，造成一些正规公司巨大损失。《快递服务标准》推出后，将大大杀伤和淘汰以低价抢市场、搞恶性竞争的小型非正规快递公司，肃清成都快递行业丢件、拖件弊病。
　　据悉，国家邮政局《快递服务标准》送审稿将在意见征集稿的基础上再作修订，在递交国家邮政局邮政业标准化技术委员会经审议通过后，很快将发布实施。
　　支持《标准》
　　本地企业将按要求完善流程
　　在《快递服务标准》（征求意见稿）公示后，本地16家快递服务企业负责人迅速组织了座谈会。从会议情况上来看，快递企业对此《快递服务标准》（征求意见稿）表示了赞同。“本地快递市场比较混乱，不少没有资质的企业为了客源，展开了价格战，搅乱了市场秩序。”友邦城市快递相关负责人昨日表示，这样一个行业标准将有利于有实力的企业占领市场，让中小企业无法利用价格战占到“便宜”。同时，不少成都快递公司普遍反映，由于缺乏统一市场监管，一些没有资质的民营快递公司为了节省开支，不仅没有规范的场地，甚至连员工的生活休息场所都和工作场地同设一处，这给快件的安全带来了很大的隐患。
　　快递公司是否针对标准开始进行相应调整，八成被采访的快递公司表示，尚未采取任何具体措施。“公司只能进一步信息化、电子化、规范化，才能快速、准确地进行投递。”衡华速递公司有关负责人表示，《快递服务标准》（征求意见稿）在赔偿方面进行了调整，这样对企业的规范化提出了更高要求，只有不断完善企业流程，才能够保证企业信誉，从而占领市场。而具体的措施，目前尚未有良策。
　　仍有争议
　　邮政EMS与快递存竞争关系
　　《快递服务标准》的推出历时颇长。国家邮政局相关负责人透露，《标准》制定工作从今年3月初启动，对18家具有代表性的国有、民营、外资快递企业进行了实地调研和问卷调查，其间六易其稿，直到6月底才形成征求意见稿。各方争议仍然存在，征求意见稿在“行政许可”一项中规定，快递服务组织应获得国家邮政监管部门的准入。但为业界诟病的是，与民营快递企业存在着竞争关系的EMS，为中国邮政集团旗下公司，而该集团又是国家邮政局的直属合资公司，有民企快递老板直言，这一规定有“既当运动员，又当裁判员”之嫌。本报记者 张惠