医疗改革的核心是明确各方的定位和责权

 医疗体制改革不仅仅关系到医疗行业自身，也关系到医药产业能否健康发展。日前中国医药企业管理协会上书国务院，给医改提出五点建议，分别是：政府主导与市场机制不可偏废、坚持有限政府的改革思路、改变以药养医机制、补需方、定位药企为竞争性主体。 
  协会常务副会长于明德日前表示，一定要改变以药养医的机制，这是他们对新一轮医改的核心建议。与医疗有关的几乎所有问题——看病难、看病贵、商业贿赂、药品降价、广受批评的招投标等等——都与此有关。北京医药集团副总经理骆燮龙期望医改对制药企业做出正确评价，并让制药企业分享到改革的成果。骆认为医改需要认真考虑药企的市场化地位，并希望我的下家也能够接受我的市场行为。医改要给医药产业正确定位，这是一个竞争性行业，不带有任何福利性，于明德说，医药产业不是福利事业，应按市场规律办事。如果政府购买了药品来服务患者，这是政府对患者的福利；而对企业来说，出售药品是一种纯粹的经济行为。实际上，医疗体制改革的核心就在清晰界定相关各方的位子，在这个基础上明确其权利和责任，包括政府的、医院的、药品企业的、以及医疗保险单位的。明确定位首要的是明确哪些属于公共领域，哪些属于市场领域。属于公共领域的就应该交给政府，属于市场领域的就应该交给市场经济单位。