上半年财政收入为2.6万亿 为财政体制改革提供一个好机会

  据财政部最新数据统计，今年上半年中国财政收入继续高速攀升，达到创纪录的2.6万亿元，全年财政收入逼近甚至可能超过5万亿元新关口。2003年，中国财政收入首度突破2万亿元，2004年突破2.5万亿元，2005年突破3万亿元，2006年接近4万亿元。安邦分析师认为，财政收入的高速增长为财政体制的改革提供了好机会。 
  众所周知，一国的财政体制对其社会发展十分重要，事实上，税收和财政支出是政府履行其职能最重要的手段之一；而经济发展中的问题也往往可以从财政上找到根子。自从1994年我国实行“分税制”以来，中央和地方政府便出现了“财权事权不对等”的现象，政府的财政支出也往往分配的很不合理。
  例如在政府需要大投入的教育方面，各个高校仍然惨淡经营，负债累累；医疗和社会保障方面，城市的医保尚未全面覆盖，更不要说农村的保障，因患大病致使民众返贫现象无数；而公立医院为自身经营，看病费用高得惊人。甚至在房地产方面，地方政府也会通过预算外和非预算的土地出让金和各种苛捐杂税，来弥补预算内财政收入的不足；这些收入已经成为高房价最重要的一个组成部分。财政收入的高增长无疑为政府改变这种状况提供了一个机会。渐进的做法是从增量入手，将财政收入投到应投之处，好处是遇到的阻力小；激进的做法是重新改革财政体制，这样可以一劳永逸，但目前可能性很小。