香港参与美国港口安全计划(附图)

　　图：美国海关在香港、新加坡等港口试行“港口安全试验计划”。图为货柜在美国码头闸门扫描检查，但航运业担心一旦计划全面实施，将造成供应链大混乱（美联社）

　　香港昨日就参与美国“港口安全试验计划”，与美国交换谅解书。根据该谅解书的安排，香港将会以试点性质局部参与“港口安全试验计划”。

　　有关谅解书分别由香港工业贸易署署长黎以德、海关关长袁铭辉及署理美国总领事马启思签署。

　　黎以德说：“香港充分了解透过国际间的合作，以加强全球海运贸易系统安全的重要性。一个更安全的海运贸易环境，可确保海运货物的畅通无阻。”他强调：“营造安全的国际海运贸易环境，香港的港口已作了不少贡献。香港参与‘港口安全试验计划’更加强这方面的保证，并可藉此进一步提升我们港口的竞争力。”

　　计划是局部性及有期限

　　袁铭辉在解释“港口安全试验计划”时指出，该计划旨在透过使用具有辐射探测、影像扫描及相关功能的仪器检测海运货柜，帮助探测及遏止非法贩运特殊核材料及其它放射性物质往美国。他说，香港及美国的海关部门会紧密合作，以识别及检查高风险货柜。

　　在香港进行的试验计划是局部性及有期限的。通过指定葵涌货柜码头（现代货箱码头有限公司）入闸口输出货柜往美国的人士，可以自愿选择是否接受检测。而在港通过检测程序的输美货柜，在抵达美国港口时需要再接受安全查验的机会将较低。

　　袁铭辉强调：“我们在致力提升经港货柜安全的同时，亦会确保港口的效率。”为使‘港口安全试验计划’在香港能尽早开始实施，他表示，将与美方官员及业界紧密磋商执行的细节。”

　　“港口安全试验计划”由美国政府倡议，目的是通过与海运业界及贸易伙伴政府的合作，以保障全球海运货物安全。该计划现已或将会以试点形式在巴基斯坦、洪都拉斯、英国、安曼、新加坡及韩国的六个港口推行。

　　美拟扫描入境柜遭抨击

　　另讯：据英国《金融时报》报道，美国参、众两院的国土安全委员会周二（24日）晚达成协议，将制定一项旨在实行“9·11委员会”建议的法律。这一建议要求每个运往美国的集装箱都要在装船前经扫描，美国进口商为此予以抨击，并警告称，这会使已经拥挤不堪的货运系统陷入混乱。这项立法提案尚需国会通过，它结束了9·11袭击以来一直遵循的原则，即只要求检查可能构成风险的集装箱。

　　华盛顿传统基金会国土安全专家詹姆斯．卡拉法诺表示，这一要求是场“政治戏剧”，因为没有足够的威胁可以说明这种苛刻举措是正当的，他表示，此举会不必要地惹恼美国盟友。但民主党人将这项立法“包装”为其在国会重新获得多数席位的胜利标志。

　　该法案得到了一些国会议员的支持，他们认为，去年颁布的《安全港口法》等先前的立法过于微弱，不足以应对通过集装箱对美国发起恐怖袭击的风险。